4月1日起，燕莎、王府井等本市城區(qū)內(nèi)13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的白天停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行調(diào)整。昨天，市發(fā)改委政務(wù)網(wǎng)站公布了《關(guān)于調(diào)整本市重點(diǎn)區(qū)域非居住區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其他地區(qū)、居住區(qū)及夜間停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)維持不變。

　　據(jù)了解，目前本市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)共劃分為三類區(qū)域，一類地區(qū)為重點(diǎn)擁堵區(qū)域，二類地區(qū)為四環(huán)路(含)以內(nèi)除一類地區(qū)以外的其他區(qū)域，三類地區(qū)為四環(huán)路以外區(qū)域。

　　這次主要對(duì)一類地區(qū)范圍進(jìn)行了調(diào)整，新增了北京站地區(qū)、北京西站地區(qū)、東直門東中街地區(qū)、燕莎地區(qū)、翠微商業(yè)區(qū)等5個(gè)區(qū)域，并擴(kuò)大了原有的東單—王府井商業(yè)區(qū)、前門商業(yè)區(qū)、中關(guān)村西區(qū)、西單商業(yè)區(qū)、朝外商務(wù)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)(CBD)、金融街商務(wù)區(qū)、崇外商業(yè)區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域中后7個(gè)地區(qū)的四至范圍。調(diào)整后，一類地區(qū)的個(gè)數(shù)由8個(gè)增加到13個(gè)。

　　這次調(diào)整的原則是“占道高于路外，地上高于地下，白天高于夜間”。調(diào)整后，一類區(qū)域內(nèi)非居住區(qū)占道停車場(chǎng)、路外露天停車場(chǎng)、非露天停車場(chǎng)白天[7:00(含)-21:00]小型車臨時(shí)停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的2.5元/半小時(shí)，分別調(diào)整為：5元/半小時(shí)、4元/半小時(shí)和3元/半小時(shí)。同時(shí)，為促進(jìn)占道車位周轉(zhuǎn)，減輕道路擁擠，對(duì)占道停車首次實(shí)行了累進(jìn)加價(jià)政策，首小時(shí)后收費(fèi)加價(jià)50%。

　　“這樣理順不同類型停車場(chǎng)收費(fèi)的比價(jià)關(guān)系后，可以引導(dǎo)車輛更多地停到路外、地下，有利于緩解道路擁堵，也有利于充分利用現(xiàn)有的地下和路外停車資源。”市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)機(jī)動(dòng)車擁有量較大的上海、廣州、深圳等城市，一類地區(qū)占道停車首小時(shí)收費(fèi)均在10元及以上。此輪調(diào)整后，本市的首小時(shí)占道停車收費(fèi)水平仍低于上海市、深圳市，與廣州市基本持平。

　　市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域停車位約占全市總量的5%左右，調(diào)價(jià)后，政府將相應(yīng)提高向占道停車企業(yè)征收的占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證調(diào)價(jià)收益用于道路及停車設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)停車秩序管理，實(shí)現(xiàn)取之于民、用之于民。

　　為減少對(duì)市民基本停車需求的影響，此次價(jià)格調(diào)整未涉及居住區(qū)停車價(jià)格，居住小區(qū)保持現(xiàn)行收費(fèi)政策不變。此外，夜間收費(fèi)也維持原有標(biāo)準(zhǔn)。RJ038

　　追訪專家

　　“提高停車費(fèi)可調(diào)節(jié)汽車合理使用”

　　北京市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)突破400萬(wàn)輛大關(guān)。按目前增速測(cè)算，2011年底將突破500萬(wàn)輛。機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，一方面是首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要成果，是人民生活水平顯著提高的重要標(biāo)志，但另一方面也給城市帶來(lái)了交通擁堵、環(huán)境污染及交通安全等一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　記者從市有關(guān)部門了解到，北京市醞釀多年的差別化停車收費(fèi)調(diào)整政策，在征求社會(huì)各界意見(jiàn)后，正式對(duì)外公布。政策將發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，調(diào)節(jié)交通流量，緩解重點(diǎn)地區(qū)交通擁堵。為此，記者就停車收費(fèi)價(jià)格問(wèn)題采訪了交通、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的相關(guān)專家。

　　單純“以供養(yǎng)需”無(wú)法解決擁堵

　　上下班高峰交通擁堵，市民都深有體會(huì)。

　　一份北京交通發(fā)展研究中心交通出行數(shù)據(jù)顯示，雖然目前北京采取“每周限行一日”措施，北京路網(wǎng)早、晚高峰平均車速仍只有每小時(shí)24.2公里和20.1公里。按照目前北京每天新增1300多輛機(jī)動(dòng)車的速度估計(jì)，如果不采取措施，到2015年北京高峰期間路網(wǎng)的平均車速將可能只有每小時(shí)15公里。

　　擁堵的一個(gè)直接后果，就是尾氣排放增加。一輛1.6排量的小汽車，平均速度由30公里/小時(shí)下降到20公里/小時(shí)，HC(碳?xì)浠�合�?排放量將增加1倍。目前，機(jī)動(dòng)車尾氣已成為影響本市空氣質(zhì)量的主要因素之一。

　　“交通擁堵并非北京獨(dú)有，是世界各國(guó)大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)普遍面臨的問(wèn)題。緩解交通擁堵，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，主要有增加交通供給和實(shí)施交通需求管理兩種方法。”北京交通大學(xué)教授歐國(guó)立表示。

　　歐國(guó)立認(rèn)為，按照交通規(guī)劃領(lǐng)域的“當(dāng)斯定律”，單純“以供養(yǎng)需”，通過(guò)道路建設(shè)增加道路容量，不能從根本上解決城市交通擁堵問(wèn)題。更為有效的方法是加強(qiáng)交通需求管理，包括公交導(dǎo)向性土地開(kāi)發(fā)政策，指標(biāo)配額、車牌稅等控制車輛擁有量政策，差別化停車收費(fèi)、交通擁擠費(fèi)等控制車輛使用政策和公交優(yōu)先政策。20世紀(jì)80年代以來(lái)，歐美國(guó)家開(kāi)始重視并紛紛采用交通需求管理，都取得了不錯(cuò)的效果。