囿于補(bǔ)貼范圍標(biāo)準(zhǔn)難以界定

　　1月下旬，公布的2010年首期工信部新車目錄之中，數(shù)家自主品牌車企的純電動(dòng)和混合動(dòng)力車型赫然在列，包括比亞迪的e6、海馬EV電動(dòng)車這類電動(dòng)車，也不乏風(fēng)神S30(配置 圖庫(kù) 口碑 論壇)混合動(dòng)力版、長(zhǎng)安志翔(配置 圖庫(kù) 口碑 論壇)中混等混合動(dòng)力車型。

　　車企患上新能源汽車補(bǔ)貼的饑渴癥由來(lái)已久，最具代表性的莫過(guò)于比亞迪董事長(zhǎng)王傳福，他曾建議“在高成本情況下，政府可以給予補(bǔ)助，然后擴(kuò)大市場(chǎng)，提升產(chǎn)量，電池、電機(jī)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的成本大幅度下降。”寄望借政府的推動(dòng)來(lái)突破成本的死循環(huán)。

　　而補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)難以界定，成為補(bǔ)貼方案出臺(tái)的“阿喀琉斯之踵”。

　　一位汽車行業(yè)分析師在調(diào)研了數(shù)家車企后，稱目前國(guó)內(nèi)發(fā)展新能源汽車是“一窩蜂”上，以電動(dòng)車為例，目前存在電池規(guī)格、接口不統(tǒng)一、電池性能續(xù)航能力低等問(wèn)題。

　　此外，業(yè)內(nèi)對(duì)于優(yōu)先發(fā)展何種新能源汽車的爭(zhēng)議不減，早在“十五”期間，混合動(dòng)力、純電動(dòng)和氫燃料電池都作為研發(fā)方向，而“十一五”期間，又決定加大對(duì)傳統(tǒng)能源汽車的技術(shù)升級(jí)，此后的研發(fā)和推廣工作又將混合動(dòng)力汽車置于首位。

　　此外，“到底是按油耗標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定、還是按排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定補(bǔ)貼？”一直沒(méi)有定論，盡管工信部、科技部等部門數(shù)次召開(kāi)會(huì)議討論，甚至在春節(jié)前組織了一個(gè)新能源汽車研討班，但補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)等依舊未能“蓋棺定論”。“對(duì)于混合動(dòng)力車的界定是最大障礙”，知名汽車行業(yè)分析師向寒松分析，行業(yè)內(nèi)充斥著“浮躁”的情緒，混合動(dòng)力分為輕混、中混、重混，有的廠家混水摸魚(yú)，裝個(gè)小電池，就冒充混合動(dòng)力車，騙取補(bǔ)貼，使得國(guó)家在補(bǔ)貼混合動(dòng)力車一塊有諸多顧慮。

　　兩部委各有心思，發(fā)展欠合力

　　去年年初，科技部與工信部在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)新能源汽車的發(fā)展路徑上表態(tài)涇渭分明。

　　科技部高舉“自主為先”主張新能源汽車自主發(fā)展的“國(guó)內(nèi)派”；而完成大部委整合之后的工信部在與跨國(guó)公司的合作不斷深化后，似乎成了青睞于與外資合作的“進(jìn)口派”。

　　這一度演變成了工信部副部長(zhǎng)苗圩與科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼的紛爭(zhēng)，苗圩的東風(fēng)汽車背景與萬(wàn)鋼研發(fā)氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)出身，也使得其主導(dǎo)的兩個(gè)部委對(duì)新能源汽車的發(fā)展走向“分道揚(yáng)鑣”。

　　2009年4月10日，日產(chǎn)與工信部和武漢市政府簽署兩項(xiàng)協(xié)議書(shū)，為工信部制定包括充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)，同時(shí)協(xié)議2011年在武漢首先推出電動(dòng)車。工信部力挺日產(chǎn)，令一直以來(lái)支持新能源汽車“自主發(fā)展”的科技部頗為不滿。

　　未來(lái)三年內(nèi)，國(guó)家將會(huì)出資100億元支持新能源汽車技術(shù)革新和專用零部件研發(fā)。這筆資金仍將由科技部掌控，據(jù)知情人士稱，長(zhǎng)安汽車已獲得上億元投入。

　　科技部、工信部的角力，爭(zhēng)搶新能源汽車的主導(dǎo)權(quán)，也使得涉及新能源汽車的界定、消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的補(bǔ)貼方案等“真金白銀”的優(yōu)惠政策難以公布出臺(tái)。