■新聞回放

　　《商務車小區禁行路倒車10歲男童被撞死》

　　2009年12月，海淀區湯泉逸墅小區內，一輛別克商務車倒車時，將一名10歲男童撞死。多名業主稱，事發路段禁止停車，也禁止車輛駛入，“就因為這條路不讓走車，所以平時是孩子和老人散步的首選地點”。

　　《“人車混行”生噪音 業主狀告開發商》

　　2005年10月，王先生購買了“名都家苑”小區的一套住房，入住后，王先生認為開發商規劃設計圖上的人車分流車道在實際中變成了人車混行道，噪音影響了自己的生活。于是將開發商告上法庭要求其繼續履行合同，為自己提供通行的機動車出入口及道路。

　　■對話

　　中國房地產研究會人居環境委員會常務副主任兼秘書長王涌彬

　　車位規劃不足成先天劣勢

　　記者：現在不少新社區都標榜“人車分流”，是否有一個衡量人車分流的標準？做到了哪些方面才算實現了人車分流？

　　王涌彬：人車分流的最終目標以及衡量標準就是實現車流、人流互不干擾。要實現人車分流，首先要在條件允許的情況下盡量采用外環路，引導車輛沿小區外圍行駛，在小區車行出入口附近設置地下車庫出入口；其次要設置單獨的小區人行出入口，在小區內部形成景觀步行路，盡量減少人車交叉；第三就是要加強小區內部管理。

　　記者：隨著機動車保有量的增長，車多、人多、車位少成為目前一些老小區普遍面臨的問題，有沒有解決這種問題的方法？

　　王涌彬：這個問題已經不是某個小區單獨的問題了，是現在的城市社區面臨的普遍問題。應該從更大的范圍來解決這個問題。

　　首先，在城市層面來說，現在有很多不適應城市發展的第二產業正在退出城市空間，在對外遷的工廠、企業進行改建時，要求配建停車場、綠化等生活配套設施，在解決自身的問題時有償地為周邊社區提供停車場這樣的公共配套設施。

　　其次，就社區自身來說，可以把社區內原有的鍋爐房等廢置公共占地設施，改造成立體車庫等。針對現在很多老小區已經沒有開發商進行改造的情況，可以采用一些市場化的機制，引進資金對這些不再適應現代城市社區的配套設施進行改造。

　　第三，就是在管理層面，明確停車位置，以收費和控制地面停車的方式加強管理。

　　記者：目前實現人車分流面臨的主要問題是什么？

　　王涌彬：出于利益的考慮，社區原有的車位規劃在實際修建時的數量減少。人車分流在規劃層面已經定了明確的比例，比如要求一個小區按70%的比例或者一戶一位的比例來建車位，但是在實際操作的時候，車位數量可能少建而改為其他功能的建筑。這樣當業主入住之后，人車矛盾就出來了，本來應該放在地下的車輛因為車位不足，只能放在地面，后期再想改造也不可能了，人車分流也就難以實現。因為車位需要很多空間，這種先天不足，后天很難彌補。

　　■社區圓桌

　　地庫出口也應注意

　　宋女士，29歲，家庭主婦：我家兒子剛3歲，正是愛在小區里到處亂跑的時候。可是小區的路非常窄，而且兩邊沒有人行道，每次兩輛車錯車的時候，行人都沒地方躲。真的很擔心一不留神孩子亂跑到路上去，孩子自己又不會躲，太危險了。真希望小區里能真正實現人車分流，不要因為這個，剝奪了孩子在小區里自由自在玩的權利。

　　楊先生，42歲，公司職員：我們小區算是部分人車分流吧，小區的中心是老人和孩子最喜歡去的地方，那里還算安靜，也挺安全。唯一讓人不放心的地方，就是小區地下車庫出口，因為那里沒有專門的行人道，有時家里老人出去買菜從那里經過，走到一半發現有車要鉆出來了，嚇一跳。

　　張先生，67歲，退休：在小區里住，不就圖個清凈嗎？早上出門時，總有車擠著出去，結果反而堵上了。堵上了這些年輕人就著急，一個勁兒按喇叭，聽著鬧心！我就琢磨著，大家都別搶，一個一個走，誰也堵不著，也別動不動就按喇叭，這就挺好。

　　■名詞解釋

　　人車分流：人車分流是指在道路上將人流與車流完全分隔開，互不干擾地各行其道。目前住宅小區在人車分流的實踐中，有部分人車分流和完全人車分流兩種形式。

　　部分人車分流：這類人車分流車輛可以進入小區內部，在組團內進入地下或半地下車庫，然后通過地下車庫的電梯可以直接入戶。社區內人活動的主要范圍不受機動車干擾。

　　完全人車分流：完全人車分流的方式通常是在小區的主入口設置地下車庫的入口，車輛從主入口直接進入地下車庫，進入所在組團、單元，然后通過地下車庫進入單元電梯，對地面居民的活動基本不產生影響。

　　■律師解答

　　小區內車禍可追責物業

　　在采訪過程中，記者發現居民最關注的是小區的交通安全責任劃分問題，京華律師團成員、京華律師事務所馬傳貞律師對此進行了解答：

　　1.如何鑒定小區內道路的性質？

　　根據相關規定，小區內的道路除城鎮公共道路外均屬業主共有，其雖不具有公共通行性，但在處理交通事故時依然適用《道路交通安全法》。

　　2.如果在小區內發生交通事故，是否可以追究物業的連帶管理責任？

　　如果在小區內發生交通事故，除了當事人責任外，還可依據物業服務合同的約定以及物業公司是否有怠于履行相關職責的行為，決定物業公司是否承擔連帶責任。

　　3.如果業主要求對小區內實施人車分流，可否由業主或者業委會同物業一起制定小區內的有約束效力的“行車公約”？

　　小區內的交通行車公約，由業主或業委會草擬初稿，然后交業主大會進行表決，表決通過即可實行。涉及到物業公司必須履行的相關條款，在和物業服務公司協商確定后，及時補充到物業服務合同里即可。