2月28日，北京，由標致-雪鐵龍集團贊助的“中國車業(yè)的振興與變革”論壇正式舉行，原定于3月初公布的汽車業(yè)振興規(guī)劃細則成為當天討論的熱點。

　　在這份細則中，涉及八大項內容，包括引導汽車企業(yè)兼并重組、鼓勵采購自主品牌、發(fā)展新能源汽車及小排量汽車、鼓勵汽車零部件國產化等。牽涉部門則包括發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、公安部、人民銀行、商務部、工商總局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、環(huán)境保護部、交通運輸部、稅務總局、有關地方人民政府等十多個部委和地方政府，其力度之大涉及面之廣，引人關注。

　　在當天的論壇上，國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部研究室主任楊建龍博士表示：十大產業(yè)振興規(guī)劃排名第一的就是汽車業(yè)，說明國家對汽車業(yè)的重視。楊建龍說：“汽車必然是這輪中國經濟復蘇的先導行業(yè)，一定是最先站起來的行業(yè)。”

　　3月的中國北京，春寒料峭，但中國汽車產業(yè)的振興規(guī)劃，已經發(fā)出最強音。

　　汽車發(fā)展：未來三年圈定八大目標

　　在即將出爐的汽車業(yè)振興規(guī)劃中，最引人關注的就是規(guī)劃提出的我國汽車產業(yè)未來三年的八大發(fā)展目標：

　　一是產銷目標。規(guī)劃提出2009年國產汽車銷量要力爭超過一千萬輛，未來3年每年平均增長10%。

　　二是汽車消費環(huán)境得到明顯改善。國家將出臺政策，取消限制汽車購買和使用的一些不合理規(guī)定。

　　三是市場需求結構得到優(yōu)化。1.5升以下排量乘用車的市場份額要達到40%以上，1.0升以下排量要達到15%。

　　四是加大國內汽車企業(yè)的兼并重組力度。規(guī)劃提出，國內年銷量200萬輛以上的汽車企業(yè)集團要達到2~3家，超過百萬輛的達到4~5家。占全國汽車銷量90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量，將由目前的14家減到10家以內。

　　五是鼓勵自主品牌汽車發(fā)展。自主品牌乘用車市場份額要達到40%以上，自主品牌轎車市場份額要達到30%以上。自主品牌汽車出口要達到國產汽車總銷量的近10%。

　　六是電動車形成規(guī)模，要形成年產50萬輛的產能。

　　七是整車研發(fā)水平得到提高。

　　八是關鍵汽車零部件要實現(xiàn)自主化。

　　和以往的規(guī)劃只是指導性目標不同，在這八大目標中，國家?guī)缀鯇γ總�目標都加以量化，這也說明了國家對振興汽車業(yè)的力度之重、要求之高。

　　具體執(zhí)行：相關措施陸續(xù)出臺

　　為了確保上述八大目標的實現(xiàn)，國家將在今年內陸續(xù)出臺一系列措施確保規(guī)劃的執(zhí)行和目標的實現(xiàn)。

　　事實上，從今年年初開始，有些執(zhí)行措施就已經高姿態(tài)啟動了。

　　1月14日，國務院常務會議通過了汽車產業(yè)和鋼鐵產業(yè)調整振興規(guī)劃，決定從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。

　　這顯然是汽車振興規(guī)劃整體獲得通過后，規(guī)劃發(fā)出的第一波“市場振興措施”，而按照規(guī)劃，本月內，第二波“市場振興措施”也將啟動，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。這就是目前業(yè)內正在強烈關注的“汽車下鄉(xiāng)”。

　　3月4日，長城汽車總經理王鳳英在接受記者采訪時表示：“汽車下鄉(xiāng)對于擴大內需、拉動汽車產業(yè)鏈、推動自主品牌汽車發(fā)展都具有重要意義。”

　　而3月份，隨著“兩會”的召開，汽車振興規(guī)劃相關措施的出臺速度也正在加快，3月4日，在記者掌握的一份《汽車業(yè)振興規(guī)劃各部委工作分工及進度安排表》中，本月內，國家發(fā)改委還將牽頭各部門和地方政府部門，“清理取消限購汽車的不合理規(guī)定”，這意味著，之前國內不少城市執(zhí)行的對汽車的限購限牌措施，也將可能隨之松動。

　　車主聚焦：地方不合理規(guī)定何日取消

　　和行業(yè)關心的汽車業(yè)兼并重組相比，車主最關心的無疑就是汽車消費環(huán)境的改善。

　　在規(guī)劃中，包括取消部分地區(qū)的一些不合理的限購汽車的規(guī)定等關于改善車主用車環(huán)境的措施也提上了日程。在記者掌握的一份《汽車振興規(guī)劃各部委分工及實施時間表》上，“清理取消限購汽車的不合理規(guī)定”赫然在列，按照實施計劃，該項細則將由國家發(fā)改委牽頭，各部門和地方各級政府參加實施，實施時間則為2009年3月。

　　目前國內不少地方尤其是大城市大多出臺了一些限制汽車消費的地方性措施，其中對“1.0升以下的車型不予上牌”是讓不少汽車企業(yè)和消費者頭疼的地方性法規(guī)，而按照實施細則，此項政策顯然也在“限購汽車的不合理規(guī)定”之列，在民間對此規(guī)定早有抱怨的背景下，此次汽車振興規(guī)劃的實施，會讓此政策正式作古嗎？

　　除了“清理取消限購汽車的不合理規(guī)定”外，在細則中，還提到了“制訂城市停產設施建設規(guī)劃及管理辦法”、“研究制訂促進新能源汽車消費的支持政策”等多項改善汽車消費環(huán)境的措施，而涉及部門也涵蓋了發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設部、公安部及有關地方人民政府等各部門，看來，改善車主的消費環(huán)境，也成為本次振興規(guī)劃的重要一環(huán)。