小貨車滬DP4086的車主怎么也沒想到，合法開車會有如此大的優惠！連續兩年，他既無違法事件，也無事故理賠，得到了下降保險費的獎勵：兩年無違法事件，降10%，兩年無事故，降20%，總體下降了30%。以他這輛兩噸的小貨車計，基準保費本來為1200元，優惠30%后，每年只要支付840元。“當我簽訂新的保險合同，被告知享受這樣的優惠時，不僅僅為省錢而高興，而且感到很光榮。”車主說。

　　交強險與違法事件和保險事故理賠雙掛鉤，這是上海特有的模式。實行3年來，上海每年有逾50%的駕駛員因為遵守道路交通法而受到保費下調的優惠，年均總額在1.2億元以上，相當于每年為守法司機省了1億多元的保費。利用經濟杠桿調動駕駛員遵紀守法積極性的作用已經顯現。

　　用“保單”管理“罰單”

　　上海是目前全國惟一一個實行交強險雙掛鉤的城市。

　　隨著經濟的快速發展，上海機動車擁有量已突破200萬輛，而人均道路面積擁有量僅有6.7平方米　，僅為其他國際大城市的1/4多，道路保暢壓力越來越大。為提高城市交通管理水平和市民的交通守法意識，上海公安局與保監局密切合作，于2004年4月1日起啟用了上海機動車輛聯合信息平臺，率先在全國實行車輛三責險費率與投保車輛交通違法、保險事故理賠相掛鉤，并實行保費浮動費率制度，旨在用保單來管理調控罰單，提高駕駛員遵守道路交通法的自覺性。

　　這個平臺與公安交警部門的車輛管理所實時相聯，上海每一輛機動車的違法、事故信息都能在上面找到；20多家參與交強險的保險公司也都進入這一平臺，可以看到任一車輛違法及事故情況，有效規避了事故、違法事件發生后換一家保險公司脫逃保費上調的情況。

　　信息平臺建立以前，每家保險公司車輛責任險的費率、條款各不相同，平臺啟用后，上海保監局會同保險同業公會統一了交強險的費率、條款和手續費，任何一輛機動車，在任何一家保險公司投交強險依據的信息、條款、待遇完全相同，駕駛員脫逃保費上調處罰的空間被消除。

　　為了使交強險的費率浮動更公開公平公正，每年投保時，保險公司會打印出駕駛員的違法及事故信息，以及根據以上信息作出的保費上浮、下浮或不變的告知單，并由投保人簽名。這個過程對于駕駛員既是告知，也是一種教育鞭策，因為只有交通不違法才可能獲得保費下調的獎勵。

　　守法者受益，違法者受罰

　　剛實行“雙掛鉤”時，上海也有不少司機擔心：交通法規定的違法的情形很多，如果不小心走錯一條道，錯拐一個彎，被公安扣了罰款不算，還要上調保費，會不會太苛刻了？

　　上海保險行業協會的同志介紹，雖然交通法規定的違法情形很多，但是，并不是每一項都列入上調保費的因素中。影響保費上調的因素特別看重是否影響駕駛員的生命安全，比如闖紅燈、不系安全帶、酒后駕車等，一旦有了這樣的記錄，保費一定上調。而違規停車、違規轉彎等就不計入其中，如果有這些情形，保費不上調也不下調。

　　在上海市副市長馮國勤看來，城市交通暢通的根本在于管理，提高交通管理的水平則依賴于市民交通法規意識的提高，這種提高不是生來就有的，而需要一定的制約機制。

　　上海市保監局局長孫國棟介紹，過去3年，上海52%左右的駕駛員獲得了保費下調的獎勵，最大幅度下調了30%，另有30%多的駕駛員因為違法輕微而保持費率不變，只有10%的駕駛員因違法和事故上浮了保費。他說，雖然保險公司每年少收了1億多元，3年累計少收了3億多元，但是，變相獎勵了守法司機1億多元，使設計這一模式的初衷——“讓守法者受益，讓違法者受罰”正在逐步實現。

　　公安、保險信息互聯，使上海交強險以及城市交通管理水平得到了提升。上海交警部門提供的信息顯示，2005年起，上海的交通事故、死傷人數、直接財產損失明顯下降，駕駛員的安全守法意識顯著增強。“有的司機過去輕易把車借人開，現在都不肯輕易借了。”上海交警大隊孫曉明說。

　　上海模式使國際同行刮目相看。日本三井保險公司總裁在聽完這一介紹后，深深地鞠了一躬，他感嘆，公安信息保險公司共享，這是一條重要經驗，回國后也一定要向政府建議。

　　正是基于這樣的效果，在“交強險是否要再實行雙掛鉤”的爭議中，上海市保監局和公安交警部門決定，繼續實行“雙掛鉤”不動搖，以調動更多駕駛員遵紀守法的積極性。(謝衛群)