美國(guó)未將中國(guó)列匯率操縱國(guó)乃明智之舉

　　美國(guó)財(cái)政部8日正式向國(guó)會(huì)提交了被推遲近3個(gè)月的2009年下半年度《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“匯率報(bào)告”)，認(rèn)為中國(guó)未操縱其貨幣與美元之間的匯率。

　　分析人士指出，盡管此前美國(guó)政府指責(zé)中國(guó)操縱匯率的言論極盛，但是由于中國(guó)宣布進(jìn)一步推進(jìn)匯改、美國(guó)對(duì)華出口加快增長(zhǎng)等形勢(shì)變化，特別是考慮到可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的嚴(yán)重后果，美國(guó)財(cái)政部未列中國(guó)為匯率操縱國(guó)并不讓人意外。

　　今年以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)不斷就人民幣匯率問(wèn)題對(duì)政府施壓。3月中旬，130名議員聯(lián)名致信美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納和商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝，要求將中國(guó)認(rèn)定為“匯率操縱國(guó)”。不過(guò)，蓋特納4月3日宣布，政府推遲公布原定于4月15日發(fā)布的主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告。

　　6月19日，中國(guó)央行宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。兩周多以來(lái)，人民幣兌美元匯率有升有降，人民幣匯率彈性進(jìn)一步增強(qiáng)。匯率報(bào)告也認(rèn)為，中國(guó)的這一政策調(diào)整是一個(gè)重大事態(tài)發(fā)展。

　　中國(guó)社科院金融研究所結(jié)構(gòu)金融研究室主任殷劍峰表示，中國(guó)宣布人民幣匯率停止盯住美元，重新回到一種更加靈活、更加市場(chǎng)化的匯率制度后，美國(guó)作出這種表態(tài)是明智和必然的。

　　“美國(guó)不敢把中國(guó)列為匯率操縱國(guó)。”銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾更加鮮明地指出，否則就必須據(jù)此對(duì)中國(guó)出口至美國(guó)的很多產(chǎn)品加稅，屆時(shí)很可能引發(fā)雙方的大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，并超出兩國(guó)范圍、波及全球，而這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何好處。

　　匯率報(bào)告指出，中國(guó)2009年為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了重要的支持。在這一年，世界總需求下降了0.6%，中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)需增長(zhǎng)13%，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激措施幫助美國(guó)對(duì)華出口額在2009年下半年增長(zhǎng)了15%，而同期美國(guó)對(duì)世界其他國(guó)家的出口額減少了13%。今年第一季度，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口飆升40%以上，而美國(guó)對(duì)世界其他地區(qū)的出口增速不到20%。

　　匯率報(bào)告表示，美國(guó)財(cái)政部將“繼續(xù)努力為美國(guó)爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)華出口的機(jī)會(huì)，從而為美國(guó)的就業(yè)形勢(shì)提供支持”。