養老金“空賬” 如何應對老齡化挑戰？(3)

　　李齊云說，許多國家都在實行“現收現付”的養老制度，如英國、澳大利亞采取政府稅收全額負擔的方式，瑞典采取名義賬戶的方式。北京大學政府管理學院教授顧昕曾表示，把賬做實和將來“認賬”雖是兩件不同的事，但效果是一樣的，即居民不用擔心賬戶里的錢是否存在，只要退休時可以正常領取養老金就行。

　　但也有部分群眾對此表示擔心。在山東濟南一家銀行工作的李陽說，養老金賬戶里的錢最好還是別作他用，如果現在用了，相當于把后人的錢提前拿來花了，不保險。

　　這種擔心不無道理，張曉巍介紹，一些老工業基地如濟南、青島等地老齡化趨勢已特別嚴重，將來支付壓力肯定會增大。據山東省老齡工作委員會統計，山東將比全國提前５年結束人口紅利期，預計到２０５０年老齡人口比例將達到３９．４９％。李陽說：“如果１０個人里有３個老人，３個小孩，剩下４個工作的人養這么多人，壓力肯定會很大。”

　　不僅是山東，全國也是如此。據民政部社會福利和慈善事業促進司的統計，２００８年底，我國老年人口占總人口的１２．７９％，預計到２０２０年將達到１７％，２０５０年將超過３０％。有專家預計，如果不逐步做實個人賬戶，在未來３０年時間里，我國城市養老金“空賬”規模將達到６萬億元。

　　李愛說，隨著人口紅利期的結束及人口老齡化的加重，中國面臨“未富先老”的局面，“現收現付”的養老體系將面臨巨大的支付壓力，逐步做實個人賬戶可有效避免養老金收不抵支風險。張曉巍認為，如果賬戶做實，便有資金進行投資以“保值增值”，賬戶空轉不利于個人賬戶資金的積累。

　　賬戶做實后資金如何“管”成難題

　　一些專家認為，個人賬戶如果做實，將面臨如何保證資金不被非法挪用及“保值增值”的問題，如果社保基金收益“連ＣＰＩ都跑不贏，那對國家及群眾來說無疑是巨大的損失”。