胡曉煉五度發文：人民幣匯改方向正確成績明顯 (2)

2010年07月30日 14:27　來源：中國新聞網　

　　我國實施經濟政策的基本任務是促進經濟增長、充分就業、物價穩定和國際收支平衡，使我國經濟實現科學發展。我國存在的儲蓄率過高、內需不足的主要原因是結構性問題，應通過一攬子結構性政策來實現經濟結構調整和優化。由于匯率政策影響內外整體比價關系，從某種意義上講，其政策地位不應低于一般的產業政策。如果內外比價關系不正確，國內經濟的價格扭曲問題就會越積越多，經濟的穩定、協調、可持續發展就會受到影響。匯率政策與其他結構性政策相互配套，可更好地發揮理順價格形成機制的作用。2005年匯改以來的實踐證明，一攬子結構性政策為發揮匯率在影響內外資源配置方面的基礎性作用創造了條件；而匯率改革的適時推進，也能為其他改革贏得空間，在我國資源價格等改革的推進中形成互相促進的良性互動局面。匯率政策還與解除進口管制、放松外匯管制和加快走出去等政策相結合，對緩解國際收支不平衡問題加劇發揮重要作用。匯率的靈活性增強，還有利于增強宏觀調控的主動性和有效性。

　　三、2005年以來匯率形成機制改革成績明顯

　　促使企業加大產品升級換代和創新力度，提升核心競爭力，有利于出口結構優化和外貿發展方式轉變。2006-2008年，我國出口產品結構進一步優化，機電產品和高新技術產品出口比重持續上升，“兩高一資”產品出口受到一定抑制；區域結構更趨合理，對發展中國家和新興市場國家出口占比上升，對發達國家的出口占比下降。同時，“引進來”、“走出去”步伐加快，融入全球產業鏈的程度和參與國際市場的深度前所未有地擴大。企業主動適應匯率浮動的意識和能力增強，大量出口企業通過提高售價轉嫁匯率升值損失，實施積極財務管理。對外貿易在質量提高的基礎上取得進一步發展。

　　擴大進口支持內需，降低進口成本，有利于緩解通脹壓力。2005年6月至2008年6月，我國累計進口27290億美元，其間由于人民幣對美元的升值，相當于節約進口成本16497億元人民幣。同時大量的技術、裝備進口迅速提高了我國的國力和生產效率。此外，通過降低進口產品的人民幣價格，特別是減少國際原材料價格上漲對我國物價的影響，直接緩解我國物價上漲。

　　推動資源配置優化，有利于促進經濟結構改善和更加平衡的發展。在包括匯率政策在內的宏觀政策共同作用下，三大產業關系更趨合理，服務業比重增加，2008年第三產業對GDP增長的貢獻率為42.9%，較2005年上升2.6個百分點。產業布局更加優化，勞動密集型產業加快向中西部轉移，配合了國家加快中西部發展戰略的實施，2008年中西部地區GDP占全國比重為37.1%，較2005年上升1.3個百分點。我國資源大量向出口部門分配的傾向得到改善，更多資源向內需部門分配，內需對經濟增長的貢獻率上升，2008年內需對經濟增長的貢獻率為90.8%，較2005年上升14.9個百分點。低估匯率鼓勵勞動力向出口部門集中的導向有所調整，推動了就業向非可貿易部門為主的服務業的轉移。2008年，統計局公布的我國總就業人數中服務業占比較2005年提高了1.8個百分點。長期看，工業化水平和科技水平的提高將推動制造業逐步從勞動密集型向資本密集型發展，吸納的就業有下降的趨勢；而服務業作為勞動密集型行業，其吸納就業更具穩定性，空間也更大。

　　向國際社會展示了我國促進全球經濟平衡的努力，有利于發展對外關系。人民幣浮動體現了我國促進全球經濟平衡增長的努力與誠意，維護了我負責任大國的形象，切實緩和了對外經貿關系，有助于遏制貿易保護主義。匯改至2008年，外國對我的貿易救濟調查雖未停止，但涉案金額小，且多屬于局部性、自然性案件，沒有從根本上影響我國自由開放的貿易環境。我國在較長時間內保持了經濟高增長、低通脹的良好運行格局。

　　四、應動態分析看待匯率形成機制改革對企業的影響

　　由于堅持了主動性、可控性和漸進性的“三性”原則，2005年人民幣匯率形成機制改革可能出現的不利影響得到了有效控制。企業承受力繼續增強。即使在人民幣匯率升值、出口退稅率降低、勞動力成本上升等眾多不利因素下，我國進出口企業的各項指標仍穩中趨升。出口未受到實質影響。2006-2008年，我國出口年均增長23.4%，進口年均增長19.7%，是外貿發展的黃金時期。匯率浮動促使出口從簡單加工轉向深加工和精加工，拉長了生產鏈條，細化了分工，增加了就業崗位，就業保持良性上升態勢。2006-2008年，統計局公布的我國總就業人數增加了1655萬。

相關報道