央企改革者李榮融的光榮與夢想(4)

　　大力推進央企公司治理

　　“企業能不能搞好與所有制沒有關系。遵循企業發展規律，國有企業一定能搞好。”

　　溫家寶總理曾指出，國有資產管理體制改革極具挑戰性，極具探索性。國有企業可不可以搞好，能不能設計一種制度使國企在今后發展過程中擺脫計劃經濟留下的后遺癥，在國資委成立之初，很多人對此表示懷疑。

　　“國有企業困難的那三年，國家財政也很困難。那時候央企全年的利潤才200多億。”李榮融深感自己責任重大，因為他需要探索一套制度，使國企保持活力。這不僅是中國的難題，也是世界性的難題。

　　“國資委成立這幾年來，要說大的貢獻，我認為就一句話：國有企業是可以搞好的。這是世界性難題，也從各種途徑在做，而至今為止，做成功的可能就是中國了。”7年求索之后，李榮融對國企管理已胸有成竹。

　　在國資系統內，都非常熟悉李榮融的兩個著名說法——“企業能不能搞好與所有制沒有關系”；“遵循企業發展規律，國有企業一定能搞好”。回顧這些年的國企改革，李榮融認為，管理體制的根本性變革為國有企業改革發展提供了強大動力。7年來，李榮融領導的國資委所做的國資管理基礎性工作包括：基本建立國資監管組織體系，基本形成國資監管法律法規體系，初步建立國資保值增值責任體系。

　　在最初確定國資委“管人、管事、管資產”的管理體制后，李榮融就曾對記者表示，“三管”中最難也最重要的是管理人。如何管好人，成為李榮融探索國資管理制度建設的核心。從管住央企高管出發，李榮融提出了“不在狀態就換人”的理念。

　　業績考核辦法結束了長期以來央企負責人“有任命沒有明確任期，有職務沒有嚴格考核，薪酬與業績不掛鉤”的歷史。一句“不在狀態就換人”使央企大佬們緊張起來。“在李榮融的手里，國有大企業的老總不再那么好當了，一切要用業績說話。”不少央企高管感嘆。在李榮融的推動下，業績考核讓央企負責人有了危機感，更有了向前沖的動力。

　　公司治理結構更是李榮融關注的重點。在他看來，國企能不能搞好，關鍵在公司治理結構上。“自己決策、自己執行、無人監督，沒誰能制約他。”李榮融對原三九集團掌門人趙新先的落馬深有感觸：“這是一個最好的例子——法人治理結構不健全的毛病。”

　　為改善央企公司治理結構，李榮融做的兩件事讓人印象深刻：一是推動央企進行股份制改革并上市，二是推動央企董事會制度建設。

　　“在資本市場上市以后，籌集來的資金快了，我們發展很快，這就是抓住了機遇。但我認為更重要的是，上市改善了公司治理結構。”李榮融說。數據顯示，當前央企80%的資產已進入上市公司，已有20多家央企實現了整體上市或主營業務資產整體上市。實踐證明，上市對改善央企治理結構、提高透明度、理順政企關系都有很大的好處。

　　李榮融更是對央企董事會制度寄予厚望。2004年，李榮融率團赴新加坡淡馬錫公司總部訪問，目的就是學習如何建立國有全資公司董事會的經驗。從2005年10月起，國資委著手推進中央企業建立董事會試點工作，進一步促進企業完善公司法人治理結構。根據規定，公司董事長與總經理原則上分設；公司總經理擔任董事，公司副總經理、總會計師原則上不擔任董事。

　　目前，共有寶鋼、神華、中國房地產開發集團公司、中國冶金建設集團公司、新興鑄管集團等30多家央企開展了董事會試點，其中大部分試點企業的外部董事達到或超過董事會成員的半數，一些企業進行了外部董事擔任董事長的探索。

　　李榮融說：“公司治理已經破題，但不能說完成了。這個問題不解決，很難保證我們的企業未來一定很好。”被李榮融稱為“央企生命線”的公司治理建設任重道遠。李榮融艱難地開了好頭，并指明了方向，但今后的路依然漫長。