發(fā)改委：豁免“轉(zhuǎn)持”呵護(hù)創(chuàng)投

　　日前，財(cái)政部等四部門下發(fā)了《關(guān)于豁免國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)有關(guān)問題的通知》，明確國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資未上市中小企業(yè)不必轉(zhuǎn)持國(guó)有股。國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司金融處處長(zhǎng)劉健鈞對(duì)此表示，上述豁免政策將會(huì)有力促進(jìn)未來創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展。

　　劉健鈞指出，當(dāng)前創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展需要國(guó)家特別扶持，也需要國(guó)有資本的大力支持。因?yàn)槊駹I(yíng)股權(quán)投資更多關(guān)注的是Pre-IPO階段，而早期的投資更多還是靠國(guó)有創(chuàng)投來支撐，這是目前創(chuàng)投界普遍存在的現(xiàn)象。

　　從實(shí)收資本的角度看，2006年，國(guó)有資本在整個(gè)創(chuàng)投業(yè)所占比重為81.95%，2009年末，這一比重下降至68.48%，但仍然占主要地位，因此，上述豁免政策將會(huì)有力促進(jìn)未來創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)了解，在2009年《境內(nèi)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國(guó)有股充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金實(shí)施辦法》出臺(tái)，對(duì)創(chuàng)投業(yè)會(huì)產(chǎn)生諸多不利影響。劉健鈞指出，“會(huì)導(dǎo)致已設(shè)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)難以為繼;會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)有資本對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的增量投入;還會(huì)給民間資本與國(guó)有資本合作設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)帶來障礙。”

　　近年來，各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資運(yùn)作，有力地支持了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。截至2010年第三季度末，全國(guó)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)達(dá)到571家，實(shí)到資本1074億元，注冊(cè)資本已接近1500億元。

　　劉健鈞說，雖然已經(jīng)有了很多政策支持，但對(duì)于整個(gè)創(chuàng)投業(yè)的持續(xù)發(fā)展而言，仍需要解決三大政策法律問題，即：完善稅收扶持政策，更好發(fā)揮稅收政策的扶持引導(dǎo)作用;研究設(shè)立國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入創(chuàng)投業(yè);完善有關(guān)法律法規(guī)，拓寬創(chuàng)業(yè)投資資本來源。(賀橋)