中西部五城“競合戰” 搶占中國經濟“第四極”(4)

　　中西部城市的發展模式仍然面臨很大問題。其經濟增長模式還是依賴投資拉動。從2009年的數據來看，成都、重慶、西安和武漢在固定資產投資的數據分別為4025億元、5317億元、2500億元、3001億元，占GDP的比重頗高。

　　對于目前的競爭，李勇認為，目前的競爭還是良性的，各地根據自己的資源稟賦、發展條件而制定本地區的產業。現在這種競爭大致是錯位的，互補的，雖然有些地方是粗放的競爭，但是會有這樣一個過程。沿海當年也是這樣走過來，而且競爭能推動中西部地區向沿海靠攏。

　　其實，對于西安、重慶和成都等西部城市爭建區域金融中心的規劃，財政部財政科學研究所所長賈康就表示，在發展過程中，歷史實際會作出選擇，但是這種努力還是有必要的。

　　抱團區域規劃

　　防止“谷底競賽”效應

　　事實上，東部一些沿海地區的發展模式曾經就引起了很多學者的擔憂，被稱為“race to bottom”(谷底競爭)，即以犧牲資源環境、員工福利等模式來吸引外資。在向中西部產業轉移的過程中，不光是要防止污染產業的轉移，還應該防止“谷底競賽”模式向西部轉移。

　　競爭并合作著，這應該成為各地城市建設的注腳。

　　一種區域整合的潮流已經蓬勃而出。各自為戰的戰略已經難以在未來的競爭中獲得優勢。成渝經濟區建設就是一個很好的例子，雖然歷經波折，但是成渝經濟區區域規劃即將破繭而出。而從去年國務院批準10多個區域規劃就可以看出，區域競合如火如荼。

　　四川當地的區域經濟學者林凌表示，過去的經濟發展是一個省一個省，一個市一個市，現在是一個經濟區、一個經濟區，這種模式將很快在全國成長起來。

　　另外，在成渝經濟區的基礎上，重慶方面又提出將西安納入，形成擁有成渝經濟區和關中-天水經濟區的“西三角”，并將成為中國經濟的“第四極”。

　　戴賓認為，近兩年來，中西部中心城市對周邊地區的輻射和帶動作用開始凸顯，周邊地區逐步被納入到與中心城市一體化發展的軌跡，區域合作進程加快，以中心城市為核心的城市群體開始形成，如武漢都市圈、重慶都市圈、成都經濟圈、關中-天水經濟區等，形成更大規模的產業集聚，成為引領和帶動中西部發展的核心增長極，從而也將在未來中國經濟發展格局中扮演更為重要的角色。

　　以成都為例，戴賓表示，隨著成都與其所在區域經濟社會聯系的日趨頻繁和穩定，尤其是交通軸線體系的不斷完善和現代交通工具所帶來的時空關系的變化，成都與周邊地區呈現出一體化發展的趨勢，最有條件率先形成一個更大規模的城市空間系統——城市群。所以成都的一個重要發展戰略思路就是加強成都經濟圈區域合作，使其成為中西部地區城鎮最密集、產業集聚規模最大、一體化程度最高的現代城市群，成為四川參與全國和全球競爭的龍頭和主體。(李秀中)