G20 APEC蘊(yùn)含國(guó)際新秩序萌動(dòng) (2)

　　今年以來(lái)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)疲軟，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體卻一路快速發(fā)展，成為拉抬全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＷ罱鼑?guó)際貨幣基金改革結(jié)構(gòu)，大幅提升亞太等新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)言權(quán)，亞太自貿(mào)區(qū)的發(fā)展前景自然更受重視。

　　宣言說(shuō)，組織成員決心在世界經(jīng)濟(jì)艱苦復(fù)蘇之際，同心協(xié)力重獲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。“我們依舊承諾保持市場(chǎng)開放，”宣言說(shuō)，“我們重申以合作和協(xié)調(diào)支持復(fù)蘇的共同決心。”

　　談及亞太自由貿(mào)易區(qū)，宣言說(shuō)：“我們已達(dá)成一致，現(xiàn)在是時(shí)候把亞太自由貿(mào)易區(qū)從理想轉(zhuǎn)化為更加現(xiàn)實(shí)的愿景。”“我們要求亞太經(jīng)合組織采取具體措施，實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)。這是進(jìn)一步推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的主要載體。”

　　今年是1994年設(shè)定的“茂物目標(biāo)”第一階段達(dá)標(biāo)年。“橫濱宣言”承認(rèn)，亞太經(jīng)合組織美國(guó)、日本等5個(gè)發(fā)達(dá)成員今年未能達(dá)標(biāo)。

　　東道國(guó)日本首相菅直人宣讀大會(huì)宣言，指自由貿(mào)易將繼續(xù)成為APEC核心價(jià)值，各經(jīng)濟(jì)體會(huì)努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。然而，建構(gòu)亞太自貿(mào)區(qū)仍面臨重重困難，非一蹴而就。

　　領(lǐng)袖們亦坦承，他們無(wú)法在拆除區(qū)域的貿(mào)易和投資壁壘方面取得“里程碑”進(jìn)展，并稱落實(shí)自由貿(mào)易的道路還很長(zhǎng)。宣言稱，亞太區(qū)內(nèi)的一些關(guān)稅大幅降低，但在各領(lǐng)域之間仍不均衡，其中金融、通訊、運(yùn)輸和專才人員流動(dòng)依然有諸多限制。領(lǐng)袖們表示，有必要改革以實(shí)現(xiàn)劃一標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推動(dòng)政府采購(gòu)?fù)该骰�等目�?biāo)。

　　APEC峰會(huì)并未達(dá)成新的大型協(xié)議，妨礙推進(jìn)世界自由貿(mào)易的主要障礙依然存在。世界各國(guó)在經(jīng)歷了金融危機(jī)之后，對(duì)降低關(guān)稅的做法更加猶疑，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家就農(nóng)業(yè)關(guān)稅等問(wèn)題分歧仍深。

　　亞太自貿(mào)區(qū)的成立將危及日本、韓國(guó)等多國(guó)的務(wù)農(nóng)人口，因?yàn)槟壳皟蓢?guó)許多農(nóng)產(chǎn)品都受到高關(guān)稅保護(hù)。因此，在這次APEC峰會(huì)召開前夕，有3000名日本農(nóng)漁民走上東京街頭，抗議日本加入推動(dòng)自由貿(mào)易的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”，擔(dān)心造成削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

　　劉元春教授認(rèn)為，韓國(guó)和日本的農(nóng)產(chǎn)品一直受高度保護(hù)，比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高得多，改革會(huì)使他們有很大影響，然而，中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)這一塊也是很敏感很慎重的，在一些已經(jīng)放開的農(nóng)產(chǎn)品中，比如大豆，我們60%-70%依靠進(jìn)口，物流、價(jià)格等都被外資所壟斷，對(duì)國(guó)內(nèi)所產(chǎn)生的問(wèn)題是很大的。不過(guò)，劉元春也指出，整個(gè)亞太區(qū)自由貿(mào)易整合起來(lái)還很困難，在橫濱APEC會(huì)議上，雖然領(lǐng)導(dǎo)人們達(dá)成了一個(gè)愿景，但是還只是動(dòng)議，沒(méi)有到實(shí)際操作性的階段，還是以務(wù)虛為主，為未來(lái)發(fā)展提供了一些思路。

　　無(wú)論如何，兩大重要峰會(huì)如此“緊接”具有特殊的“時(shí)空”含義，可謂時(shí)代潮流與歷史趨勢(shì)共同造就，蘊(yùn)含著國(guó)際新秩序的萌動(dòng)。在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代，打貿(mào)易仗或貨幣戰(zhàn)，沒(méi)有任何一個(gè)贏家，中國(guó)將面臨更為復(fù)雜的局面，也承諾將做得更多。

　　鏈接：

　　20國(guó)集團(tuán)的成員包括8國(guó)集團(tuán)成員國(guó)：美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大、俄羅斯，作為一個(gè)實(shí)體的歐盟和澳大利亞、中國(guó)以及具有廣泛代表性的發(fā)展中國(guó)家：南非、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯及發(fā)達(dá)國(guó)家韓國(guó)和土耳其。這些國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值約占全世界的85%，人口則將近世界總?cè)丝诘?/3。

　　創(chuàng)立20國(guó)集團(tuán)的建議是美國(guó)等西方7個(gè)工業(yè)化國(guó)家的財(cái)長(zhǎng)們1999年6月在德國(guó)科隆提出的，目的是讓有關(guān)國(guó)家就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策舉行非正式對(duì)話，以利于國(guó)際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。

　　20國(guó)集團(tuán)會(huì)議當(dāng)時(shí)只是由各國(guó)財(cái)長(zhǎng)或各國(guó)中央銀行行長(zhǎng)參加，自2008年由美國(guó)引發(fā)的全球金融危機(jī)使得金融體系成為全球的焦點(diǎn)，開始舉行20國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議，擴(kuò)大各個(gè)國(guó)家的發(fā)言權(quán)，這取代之前的8國(guó)首腦會(huì)議或20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議主要討論正式建立20國(guó)集團(tuán)會(huì)議機(jī)制，以及如何避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)等問(wèn)題。與會(huì)代表不僅將就各國(guó)如何制止經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行討論，也將就國(guó)際社會(huì)如何在防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面發(fā)揮作用等問(wèn)題交換意見。見習(xí)記者劉書艷