我國(guó)稅負(fù)近期密集調(diào)整 學(xué)者呼吁重視民生

　　編者按 給股市去泡沫，調(diào)高印花稅；給房地產(chǎn)降溫，醞釀房產(chǎn)稅、物業(yè)稅；為了保護(hù)環(huán)境，出臺(tái)車船稅；加強(qiáng)控?zé)熈Χ龋�提高煙草稅……不斷醞釀出臺(tái)的各式新稅種和各色等待“創(chuàng)收”的老稅種背后總是樹(shù)著一個(gè)牌子，上書(shū)“理由”兩個(gè)大字。

　　這些“理由”真的是上述稅收背后的真相？抑或只是粉飾“加稅”的華麗表象？

　　車船稅、關(guān)稅、購(gòu)置稅……五花八門的稅種刺激著人們的敏感神經(jīng)，而各稅種“刺眼”的共同點(diǎn)——上升趨勢(shì)，更是遭到諸多非議。“我國(guó)正在制訂新的煙草稅調(diào)整方案，明年有望出臺(tái)。為了進(jìn)一步加大控?zé)熈Χ龋瑹煵荻惵士隙〞?huì)繼續(xù)提高。”日前，國(guó)家稅務(wù)總局貨勞司消費(fèi)處處長(zhǎng)胡先明的一番言論，再次掀起人們對(duì)于“稅負(fù)是否過(guò)重”的熱議。

　　明年有望出臺(tái)的煙草稅調(diào)整方案，可以說(shuō)是對(duì)于去年5月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策》的加強(qiáng)。

　　“中國(guó)煙草經(jīng)濟(jì)與稅收政策研討會(huì)”日前在北京舉行，與會(huì)專家表示，我國(guó)煙草稅改革不徹底、調(diào)整不到位，主張推動(dòng)煙草的“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”。

　　國(guó)家稅務(wù)總局稅收科研所研究員石堅(jiān)指出，去年調(diào)稅后，國(guó)家煙草專賣局要求各煙草公司保持批發(fā)價(jià)格的穩(wěn)定，在批發(fā)價(jià)格不變的情況下，實(shí)際零售價(jià)格基本沒(méi)有發(fā)生變化。也就是說(shuō)，這次煙稅的增加沒(méi)有反映到煙草產(chǎn)品的銷售價(jià)格上，而是被煙草行業(yè)內(nèi)部消化了。有分析人士認(rèn)為，正是這次并不徹底的改革迫使加強(qiáng)版政策的出臺(tái)。

　　而對(duì)于開(kāi)車族來(lái)說(shuō)，近期最挑動(dòng)神經(jīng)的新聞莫過(guò)于車船稅和購(gòu)置稅的變更。有消息稱，從2011年1月1日起，國(guó)家將取消現(xiàn)有車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策，1.6L及以下排量乘用車的車輛購(gòu)置稅將由現(xiàn)在的7.5%調(diào)高到10%。也就是說(shuō)，屆時(shí)購(gòu)買1.6L及以下排量乘用車的消費(fèi)者將多花費(fèi)幾千元錢。

　　記者計(jì)算了一筆賬，目前購(gòu)買一輛10萬(wàn)元的小排量汽車，優(yōu)惠購(gòu)置稅約為6400元，而等到明年1月1日以后，要繳稅8500元左右。另外，小排量車補(bǔ)貼3000元的優(yōu)惠政策也即將到期，目前也并無(wú)延期消息。

　　同時(shí)，正在審議中的車船稅也基本定下上調(diào)的基調(diào)。

　　說(shuō)到有關(guān)稅收的消息，不得不提到的還有由明星產(chǎn)品iPad引發(fā)的關(guān)稅之爭(zhēng)。2010年8月1日起，中國(guó)海關(guān)開(kāi)始全面執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)境旅客所攜行李物品驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》(54號(hào)令)，規(guī)定入境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個(gè)人自用物品，經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的，海關(guān)對(duì)超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅，對(duì)不可分割的單件物品，全額征稅。

　　其實(shí)，對(duì)個(gè)人攜帶超過(guò)5000元價(jià)值物品進(jìn)關(guān)要收稅的規(guī)定早已存在，此次只是重申罷了。據(jù)記者了解，過(guò)去出于“商品自用”的原因海關(guān)大多放行，但此次突然收緊，嚴(yán)查對(duì)象蔓延至名牌衣服、箱包、奶粉等，甚至一些內(nèi)地游客自用的舊手機(jī)、相機(jī)、電腦由于出境時(shí)并未申報(bào)，返回時(shí)必須證明來(lái)源，否則也可能被要求繳稅。而其中被討論得最多的當(dāng)屬iPad，盡管iPad的部分機(jī)型售價(jià)在5000元以下，但其被中國(guó)海關(guān)歸列為電腦產(chǎn)品類，征收1000元人民幣的定額稅，征稅比例高達(dá)20%。

　　或許迫于外界輿論的壓力，中國(guó)海關(guān)總署11月30日公布實(shí)行《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》，邊境地區(qū)居民通過(guò)互市貿(mào)易進(jìn)口的生活用品，每人每日價(jià)值在人民幣8000元以下的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。但iPad征稅事實(shí)仍未改變，這場(chǎng)對(duì)于iPad是否該征稅的“口水戰(zhàn)”還在繼續(xù)。

　　事實(shí)上，上述提及的幾類稅收僅是處于上升通道中的零星點(diǎn)點(diǎn)。而跨入“十二五”，即將有多種稅種以新姿態(tài)走向上升通道。但無(wú)論是備受矚目的房產(chǎn)稅改革，“箭在弦上”的資源稅改革，還是即將新開(kāi)征的環(huán)境保護(hù)稅收，都將在一定程度上增加財(cái)政收入的同時(shí)加重企業(yè)以及居民的稅負(fù)重?fù)?dān)。本報(bào)記者 陳偲 發(fā)自上海

　　誰(shuí)承擔(dān)了稅負(fù)之痛

　　零售煙市場(chǎng)：再貴也要買

　　新一輪的煙草稅上調(diào)已被業(yè)界認(rèn)為是板上釘釘?shù)氖拢�而隨之可能帶來(lái)的影響更受到諸多猜測(cè)，擔(dān)憂零售煙市場(chǎng)漲價(jià)的聲音不斷。然而，有業(yè)內(nèi)人士指出，工業(yè)公司批發(fā)價(jià)需由國(guó)家煙草總局來(lái)制定安排，屆時(shí)地方煙草公司還將對(duì)各大經(jīng)銷商制定建議零售價(jià)，目前言漲價(jià)還為時(shí)尚早。況且，只要有需求就有市場(chǎng)，適度調(diào)價(jià)對(duì)零售終端市場(chǎng)的影響應(yīng)該不大。

　　記者通過(guò)訪問(wèn)多位煙民發(fā)現(xiàn)，零售煙的漲價(jià)不會(huì)改變他們購(gòu)買的欲望。“戒煙很難，哪能說(shuō)不抽就不抽，只要幅度不大，不會(huì)影響消費(fèi)需求。”有著10年煙齡的董先生告訴記者。

　　對(duì)此，中國(guó)社科院財(cái)稅研究室副主任楊志勇表示，去年調(diào)稅的目的是增加財(cái)政收入，煙企內(nèi)部消化了加稅成本、利潤(rùn)空間縮小了，但煙草零售價(jià)格并沒(méi)有變化。他直言，即使加稅后煙草加價(jià)，也只會(huì)對(duì)低價(jià)煙產(chǎn)生抑制消費(fèi)的作用，現(xiàn)有國(guó)情下，高檔煙“越貴越有人買”。

　　汽車市場(chǎng)：小排量搶鏡

　　眼光望向汽車市場(chǎng)，在購(gòu)置稅和車船稅等重壓下，以及補(bǔ)貼政策“催化劑”的消失，我國(guó)的汽車市場(chǎng)該何去何從？

　　“從今年來(lái)看，優(yōu)惠政策效應(yīng)已經(jīng)逐漸退出，對(duì)汽車市場(chǎng)的整體影響不大。”新華信汽車產(chǎn)業(yè)分析師郎學(xué)紅對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者指出，不少政策都是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而出，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策已經(jīng)執(zhí)行兩年，但事實(shí)上優(yōu)惠幅度是在逐年遞減。

　　而對(duì)于車船稅對(duì)車市的影響，有分析師對(duì)本報(bào)記者表示，在汽車消費(fèi)成本增加的同時(shí)，或?qū)�壓抑部分車型，尤其是大排量車型的銷售。隨之而來(lái)的是，小排量車將更受寵，我國(guó)的汽車銷售乃至未來(lái)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)或?qū)⒏淖儭?/p>

　　“未來(lái)各種鼓勵(lì)政策應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)向真正節(jié)能的小排量車。”郎學(xué)紅表示。

　　香港零售業(yè)：代購(gòu)、旅游受傷

　　“54號(hào)令”一執(zhí)行，打擊水客的效果立竿見(jiàn)影，不少專業(yè)代購(gòu)難以維持而關(guān)門。原來(lái)在淘寶網(wǎng)做澳大利亞代購(gòu)的小萍告訴記者：“代購(gòu)現(xiàn)在很難賺了。”據(jù)介紹，今年8月開(kāi)始，“43號(hào)令”規(guī)定個(gè)人郵寄進(jìn)境物品免征額改為50元，而此前物品寄自或寄往港澳地區(qū)免稅額為400元，寄自或寄往其他國(guó)家和地區(qū)免稅額為500元。