□本報(bào)記者 孫靜 見(jiàn)習(xí)記者 耿曉帆 實(shí)習(xí)生 余小強(qiáng)

　　8月4日在鄭州舉行的第三屆中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展論壇，吸引了世界自由區(qū)組織代表、海外自貿(mào)區(qū)代表及全國(guó)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(自貿(mào)港)的相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，圍繞“新起點(diǎn)新格局新提升”主題，交流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探討改革創(chuàng)新新路徑。

　　今年是我國(guó)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)十周年。十年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為我國(guó)發(fā)展帶來(lái)何種利好？設(shè)立6年的河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成效如何，下一步如何尋求新突破？論壇為我們提供了解答。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶來(lái)了什么？

　　率先實(shí)現(xiàn)證照分離、外商準(zhǔn)入體制改革，創(chuàng)設(shè)第一批自由貿(mào)易賬戶(hù)……自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為眾多“第一”的誕生地。十年來(lái)，我國(guó)先后部署了21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，基本形成了輻射東南西北中的改革開(kāi)放創(chuàng)新格局。

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出了一系列首創(chuàng)性實(shí)踐，截至目前，在國(guó)家層面復(fù)制推廣了302項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，帶動(dòng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，充分發(fā)揮了改革開(kāi)放‘試驗(yàn)田’的作用。”第十四屆全國(guó)政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任錢(qián)克明說(shuō)。

　　商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)馬成芳進(jìn)一步介紹，302項(xiàng)制度創(chuàng)新涉及投資貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等諸多方面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)極大利好，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為全球優(yōu)質(zhì)資源要素的集聚地。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資1300億元，同比增長(zhǎng)8.2%，高出全國(guó)平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)3.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.4%，高出全國(guó)平均水平6.3個(gè)百分點(diǎn)。整體看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到0.4%的國(guó)土面積，實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)18.4%的外商投資，18.6%的進(jìn)出口總額。

　　掛牌6年，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成效如何？

　　一組數(shù)據(jù)見(jiàn)證河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展活力：截至今年6月底，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)立企業(yè)數(shù)量13.1萬(wàn)家、注冊(cè)資本1.7萬(wàn)億元，分別是掛牌前的4.8倍、6.2倍。

　　“緊扣‘兩體系、一樞紐’定位，河南以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快制度型開(kāi)放，形成空、陸、網(wǎng)、海四路協(xié)同的開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)。”省商務(wù)廳廳長(zhǎng)王振利說(shuō)。

　　在制度創(chuàng)新領(lǐng)域，河南也描繪出濃墨重彩的一筆。聚焦政務(wù)、監(jiān)管、法律、金融和多式聯(lián)運(yùn)五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極改革探索，形成了546項(xiàng)創(chuàng)新成果，一批創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，62項(xiàng)最佳實(shí)踐案例服務(wù)全省發(fā)展。在開(kāi)放創(chuàng)新加持下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，貨物進(jìn)出口年均增長(zhǎng)23.8%。

　　“河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了諸多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，尤其圍繞跨境電商開(kāi)展的制度創(chuàng)新惠及全球。”世界自由區(qū)組織首席執(zhí)行官薩米爾·哈莫尼在論壇致辭中評(píng)價(jià)。

　　新起點(diǎn)如何實(shí)現(xiàn)新突破？

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)改革任務(wù)艱巨，要求自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分總結(jié)十年來(lái)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用。

　　“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放是重中之重。”顧學(xué)明認(rèn)為，包括河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在內(nèi)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)加快構(gòu)建與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，為深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革破冰、破題。同時(shí)積極提升市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，推動(dòng)繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度。并著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快打造一批具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　“自貿(mào)區(qū)在擴(kuò)大開(kāi)放發(fā)展方面有天然優(yōu)勢(shì)，應(yīng)積極打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。”智利伊基克自貿(mào)區(qū)總經(jīng)理海梅·索托在發(fā)言中說(shuō)，歡迎河南企業(yè)依托伊基克自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大與南美洲市場(chǎng)的合作。

　　王振利介紹，我省將著力打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版，以“空中絲路”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四路”協(xié)同發(fā)展；對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在多式聯(lián)運(yùn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、期貨國(guó)際化等領(lǐng)域努力提升制度型開(kāi)放水平；充分利用先行先試制度創(chuàng)新和政策疊加聯(lián)動(dòng)招商優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)自貿(mào)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。