云南發改委主任陳明：把民營企業當作云南發展的“最好合伙人”

2026年02月10日 16:15　來源：三里河

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　　過去五年，云南交出了一份分量十足的成績單：民營經濟撐起“半壁江山”，實有經營主體增長88.75%，綠色鋁、硅光伏、新能源電池等云南工業“新三樣”成為經濟發展新引擎。

　　黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃《建議》，對因地制宜發展新質生產力作出重要部署。云南如何走出一條產業轉型升級的突圍路徑？又如何讓民營經濟真正成為“最好合伙人”？云南省發展和改革委員會黨組書記、主任陳明在接受三里河專訪時作出回應。

　　以“4＋5＋6”重點產業突破帶動產業整體提升

　　“十五五”開局之年，云南省委“十五五”規劃《建議》明確12項重點工作任務，第一條就是“打好產業轉型升級攻堅戰，構建具有云南特色優勢的現代化產業體系”。

　　陳明介紹，云南將發揮比較優勢，一體推進資源經濟、園區經濟、口岸經濟，以“4+5+6”重點產業為主攻方向，全力以赴抓項目、幫企業、育產業。“4”就是聚焦綠色鋁、硅光伏、磷化工、有色和稀貴金屬等4個重點，做強做優做大資源型產業；“5”是聚焦高原特色農業、文化旅游、綠色能源、煙草、現代物流等5個重點，鞏固提升特色優勢產業；“6”則是要聚焦生物醫藥、新材料、先進裝備制造、數字經濟、低空經濟、生物制造等6個重點，積極發展戰略性新興產業和未來產業。

　　這一“4+5+6”結構背后，是云南推動產業轉型升級、構建現代化產業體系的系統性布局。數據顯示，綠色鋁、硅光伏、新能源電池三大板塊近三年對規上工業增加值的貢獻率超過20%。滇中稀貴金屬集群入選國家先進制造業集群，產值占全國稀貴金屬行業的六成左右。

　　陳明表示，資源型產業要延鏈強鏈、提質升級，優勢產業要強基固本、提質增效，戰略性新興產業和未來產業則需要創新引領、場景驅動。

　　加快培育非煙非能工業新增長點

　　長期以來，云南依賴煙草、能源等傳統支柱產業，要實現轉型，“非煙非能工業”的崛起勢在必行。

　　當前，云南正在推動“綠電+先進制造業”，重點發展生物醫藥、新材料、先進裝備制造、電子信息、綠色食品加工等產業，加快培育工業新增長點。陳明表示，將實施加快發展非煙非能工業行動，力爭“十五五”末非煙非能工業占規上工業的比重達到50%左右。

　　同時，云南將實施產業創新工程，完善產業生態，加強新技術新產品新場景大規模應用示范，努力培育新興支柱產業，打造新的經濟增長點。

　　“真心實意把民營企業當作最好合伙人”

　　產業的轉型升級，離不開優質營商環境的支撐。

　　近年來，云南省委、省政府多次提出各類企業都是云南發展的“最好合伙人”，把支持民營經濟發展擺在更加突出的位置。

　　陳明介紹，截至2025年底，全省實有經營主體688萬戶，相比2020年末增長88.75%，民營經濟增加值占GDP的比重5年間提高7個百分點、達53.5%。

　　云南打造一流營商環境促進經營主體提質增效三年行動計劃已經進化到2.0版本，持續釋放制度紅利。陳明表示，將持續完善省級重點民間投資項目庫，制定印發2026年民間投資省級重大項目清單，加力向民間資本推介項目。

　　在政企關系方面，云南持續落實政商交往“正面、負面、倡導”三張清單，用好政企溝通圓桌會和廳局長“坐診”“巡診”“上門問診”等機制，實打實幫助企業解決困難問題。