原標題：奮進“十五五” 實干挑大梁——“中國經濟圓桌會”共話經濟大省擔當與作為

　　經濟大省挑大梁，既是責任所在，更是發展所需；既是當下支撐全國經濟大盤穩定的關鍵，更是驅動未來五年、引領長遠發展的戰略選擇。

　　2025年全國兩會上，習近平總書記強調，經濟大省要挑大梁，并深刻闡明經濟大省挑大梁必須把握好的著力點。今年全國兩會上，總書記進一步要求經濟大省“要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗”。

　　新華社20日推出第三十一期“中國經濟圓桌會”大型全媒體訪談節目，邀請國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院研究員劉志成、賽迪研究院黨委書記劉文強、廣東省發展和改革研究院院長吳祖艷，共話“十五五”開局之年經濟大省的擔當作為，分析解讀實踐探索的經驗成果。

　　立足全局，扛起大省責任

　　長期以來，經濟大省始終是穩住全國經濟大盤的“壓艙石”，支撐高質量發展的“頂梁柱”。10個經濟大省以占全國近兩成的面積，貢獻了超六成的國內生產總值。

　　“從供給側看，經濟大省作為創新的主力軍、改革的先行者、開放的排頭兵，是新業態新動能和新質生產力形成的策源地。從需求側看，經濟大省投資項目多、消費市場體量大、對外開放水平高，對拉動經濟增長具有主引擎作用。”劉志成說，經濟大省既要為“穩”托底，也要為“進”破局。

　　今年是“十五五”開局之年，完成經濟社會發展目標任務，要應對更加復雜的環境、解決更多深層次矛盾。貫徹好經濟大省挑大梁這一重大部署，對推動高質量發展意義深遠。

　　“我們對10個經濟大省作了一些分析，今年前兩個月規上工業的增速大多超過了全國增速，浙江更是實現了9.8%的高速增長，這些經濟大省起到了較好的引領作用。”劉文強說。

　　根據前兩個月數據，廣東計算機、通信和其他電子設備制造業增加值同比增長14.2%，增速同比快了近9個百分點；山東、江蘇裝備制造業增加值增速均超過10%。

　　嘉賓們表示，在近期調研中感受到，企業家發展信心明顯提振，干事創業勁頭更加充足。

　　吳祖艷介紹，廣東在挑大梁的實踐中，結合自身資源稟賦和發展實際，縱深推進粵港澳大灣區建設，加快推動科技創新和產業創新深度融合，全面深化改革和擴大高水平對外開放，深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。

　　2025年粵港澳大灣區經濟總量突破15萬億元、建成10個萬億元級產業集群、外貿進出口總額連續40年全國第一、全省城鄉居民收入比縮小至2.27:1……一組組數據展現出廣東在挑大梁中向內挖掘潛力、向外拓展經濟縱深的生動實踐。

　　立足全局謀一域，抓好一域促全局。

　　“對于經濟大省而言，要把握戰略定位、發揮自身優勢，努力扛起打頭陣、勇爭先、走在前、作示范的責任擔當。”劉志成說，經濟大省要牢固樹立全國一盤棋思想，在全面融入、積極服務、深度參與全國統一大市場建設方面擔當作為。

　　劉志成表示，經濟大省要依托雄厚底盤、增強國民經濟整體韌性，支撐大局穩定。在科技創新方面要發揮“火車頭”作用，在發展新質生產力上走在前列，以科技創新和產業創新融合增強競爭力，更好應對外部不確定性。同時，在改革開放方面要發揮“領頭雁”作用，在深化改革、擴大開放、探索共同富裕路徑上率先示范、承擔更大責任。

　　“經濟大省挑起了、挑好了大梁，就可以通過謀好一域帶動全局，以重點突破帶動整體推進，不斷開創中國式現代化建設新局面。”劉志成說。

　　提質增效，激活發展動能

　　“深圳—香港—廣州”創新集群躍居全球創新集群百強榜首位；江蘇去年發明專利授權量11.69萬件，占全國總量的12.95%；山東去年企業研發投入占全社會研發投入比重達88.4%，高于全國10.8個百分點……

　　創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

　　當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，各國競相搶占發展制高點。嘉賓們認為，經濟大省能否緊密結合自身實際，在培育經濟新增長點上走在前列、多出好經驗，直接關系全國高質量發展的成效。

　　“經濟大省有著豐富的創新資源。各方要進一步支持經濟大省提升科技創新能力，優先布局國家戰略科技力量，積極承擔關鍵核心技術攻關任務，打造世界級科技創新策源地。”劉志成說。

　　產業是科技創新落地、加快培育發展新質生產力的重要載體。當前，產業轉型升級仍面臨一些問題，如傳統競爭優勢減弱與新動能支撐不足并存，新興產業同質化布局、低端競爭現象時有發生等。

　　“加快產業升級和梯度培育是關鍵。”劉文強認為，要高度重視大省傳統產業轉型升級，要提質增效，推動傳統產業智能化、綠色化、融合化發展，盤活存量優勢。

　　劉文強表示，還要加快培育壯大新興產業和未來產業，要落實“因地制宜”的要求，實施發展壯大新興產業打造新動能行動，著力打造若干具有國際競爭力的新興支柱產業，同時開展未來產業細分賽道揭榜掛帥，建設一批未來產業先導區，培育新質生產力核心動能。

　　經濟攀“高”向“新”，離不開體制機制創新。

　　推出全國首個“詞元級”城市綜合算力運行服務平臺、力推人工智能技術走向交通“實戰場”、創新建設低空行業可信數據空間……從廣東的發展實踐中可以感受到產業發展資源要素保障的賦能作用。

　　“要鼓勵經濟大省加強場景、數據、算力等要素供給，為建設現代化產業體系提供有力支撐。”吳祖艷認為，要進一步培育和開放應用場景，支持有條件的地方建設市場化運作的場景中心，為企業推廣新技術新產品搭建橋梁、釋放機會；加快數據要素市場生態培育，推進國家數字經濟創新發展試驗區建設；強化智能算力供給，大力推進算力中心建設等。

　　公平競爭市場環境是激發創新活力、優化資源配置的催化劑。

　　嘉賓們表示，要支持經濟大省率先帶頭，探索區域性整治“內卷式”競爭的做法，鼓勵以技術創新、協同合作、行業自律、國內外聯動等方式，力爭破除“內卷式”競爭頑疾，在產業治理上形成一套有效的做法。

　　民生為大，共享發展成果

　　中國式現代化，是全體人民共同富裕的現代化。經濟大省發展水平更高、基礎條件也更好，更需強化責任擔當，在促進全體人民共同富裕上作出示范。

　　“以廣東為例，近年來，學習運用‘千萬工程’經驗，實施縣域產業振興、新型城鎮化建設、城鄉風貌提升、集成式改革創新、社會力量動員五大行動，不斷夯實粵東西北地區發展基礎。”吳祖艷介紹，到2025年，有57個縣(市)地區生產總值近3年年均增速快于全省，其中惠州博羅成為生產總值超千億元縣。

　　放眼其他經濟大省，浙江探索片區組團發展，激活鄉村共富新引擎；江蘇實現南北聯動，不斷深化合作內涵、創新合作模式……目前，不少地方在推進共同富裕方面已有一系列創新實踐。

　　推動區域協調發展，需要充分發揮大省的帶動作用。

　　吳祖艷認為，要強化新型幫扶協作，推動產業有序轉移，拓展多種形式跨區域產業協作。推動縣域經濟高質量發展，突出特色發展、融合發展、集聚發展，堅持宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，做大做強縣域支柱產業、首位產業。

　　如何在推動高質量充分就業、增加城鄉居民收入、進一步提升基本公共服務和社會保障水平等方面進一步探索推進全體人民共同富裕的有效途徑？劉志成認為，“十五五”時期，經濟大省要進一步加強制度創新、優化資源配置。

　　“要加強產業和就業協同，支持發展吸納就業能力強的產業和企業，創造更多高質量崗位。圍繞發展新興產業、未來產業培育新職業新崗位，以技能培訓破解‘有活沒人干、有人沒活干’的結構性矛盾。”劉志成說。

　　他表示，要不斷完善勞動報酬合理確定和正常增長機制。在收入分配方面，進一步完善初次分配制度、健全再分配制度、更好發揮第三次分配作用。

　　公共服務與社會保障方面，要在加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事，特別是要做好教育資源配置的前瞻布局，推動醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，著力加強“一老一小”服務。

　　“要在健全社會保障體系、增強基本公共服務均衡性可及性上再上水平，推動高質量擴面和高水平參保，合理提升待遇保障水平，增強社會保障體系的可持續性。”劉志成表示。

　　打頭陣、勇爭先，走在前、作示范。

　　嘉賓們表示，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加充分發揮經濟大省挑大梁作用，以更大作為扛起國家重任，以優異成績護航“十五五”良好開局，為中國經濟高質量發展注入源源不斷的奮進力量。

　　文：新華社記者

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