關(guān)注“兩拓聯(lián)合”

　　6月16日，工業(yè)和信息化部原材料司司長(zhǎng)陳燕海就力拓與必和必拓成立合資企業(yè)一事發(fā)表了六點(diǎn)意見，并表示將積極研究對(duì)策維護(hù)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的利益。

　　第一，“兩拓”聯(lián)合帶有明顯的壟斷色彩。由于中國(guó)是最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)，“兩拓”聯(lián)合有可能對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)造成沖擊，有可能損害中國(guó)鋼企的利益；我們將密切關(guān)注“兩拓”聯(lián)合可能帶來的沖擊，并積極研究相應(yīng)對(duì)策。

　　第二，“兩拓”聯(lián)合應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)反壟斷法》。

　　第三，“兩拓”聯(lián)合如果違反了公平競(jìng)爭(zhēng)法則，造成壟斷效果，我們將不反對(duì)尋求建立新的政策措施和管理措施，以提高中國(guó)在國(guó)際鐵礦石定價(jià)方面的話語(yǔ)權(quán)。

　　第四，我們繼續(xù)支持中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)作為中國(guó)鋼鐵行業(yè)的唯一代表就鐵礦石價(jià)格開展談判。

　　第五，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，大力開展技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，努力提高資源綜合利用效率。

　　第六，我們要培育國(guó)內(nèi)礦山的競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合我國(guó)資源賦存特點(diǎn)，對(duì)開采條件較好，但選礦難度大的菱鐵礦、褐鐵礦、微細(xì)晶粒赤鐵礦，加大勘探開發(fā)和科研力度，科學(xué)利用起來。同時(shí)，對(duì)巨量的品位在15%左右的超低品位礦山的科學(xué)開采利用提上議事日程，從而避免長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。

　　現(xiàn)狀“不容樂觀”

　　鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格已經(jīng)上漲到近四個(gè)月以來的最高水平。天津港(12.20,0.00,0.00%)、日照港(6.28,0.00,0.00%)63.5%的印度粉礦到岸價(jià)達(dá)到77-78美元/噸，這一價(jià)位已經(jīng)逼近5月末力拓與日本鋼企新日鐵達(dá)成的2009年長(zhǎng)協(xié)礦首發(fā)價(jià)格。分析人士認(rèn)為，鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格的一路上漲，對(duì)中方鐵礦石談判明顯不利。

　　中鋼協(xié)秘書長(zhǎng)單尚華曾表示表示，“現(xiàn)在現(xiàn)貨礦價(jià)格比日本談成的價(jià)格要便宜七八美元/噸，我們?yōu)槭裁匆�接受更貴的長(zhǎng)協(xié)價(jià)？”他明確表示，中方已經(jīng)為談判破裂做好準(zhǔn)備。“如果出現(xiàn)鐵礦石供應(yīng)問題，中國(guó)鋼廠寧可減產(chǎn)。”而力拓自5月26日與日本新日鐵簽訂33%的今年第一單協(xié)議后，就一直堅(jiān)持按這個(gè)價(jià)格與其他國(guó)家談判。對(duì)于中國(guó)，力拓方面表示，談判仍在進(jìn)行，結(jié)果仍不確定。

　　另外，針對(duì)今年以來，超量鐵礦石進(jìn)口以及坊間懷疑可能存在貿(mào)易商與礦山合謀的“倒礦”行為，單尚華也表示，近期，由商務(wù)部、中鋼協(xié)、五礦商會(huì)等部門牽頭，將聯(lián)合成立“鐵礦石協(xié)調(diào)小組”，對(duì)進(jìn)口鐵礦石流向進(jìn)行調(diào)查。中鋼協(xié)還將會(huì)同有關(guān)部門重新審查貿(mào)易商、鋼廠的鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)。甚至?xí)�進(jìn)行重新登記，這不僅要看企業(yè)規(guī)模大小，還要看企業(yè)過去的經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)貿(mào)易企業(yè)不執(zhí)行代理制的要進(jìn)行整頓調(diào)查，調(diào)查期間將停止其進(jìn)口資質(zhì)。從自身方面來保證鐵礦石市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)和公平買賣。

　　在中國(guó)鋼企與“兩拓”的談判中，中國(guó)鑒于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下需求下降的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)守鐵礦石降價(jià)40%的談判底線。但“兩拓”卻要中國(guó)鋼企向日韓看齊。兩拓之所以不愿向中國(guó)作過多讓利，正是因?yàn)樗鼈兛吹搅酥袊?guó)鋼企?“復(fù)蘇”的形勢(shì)——今年前4個(gè)月，國(guó)內(nèi)進(jìn)口鐵礦石幾乎不見任何疲軟之勢(shì)。但是，中國(guó)鋼企的這種“復(fù)蘇”多半是一種假像，因?yàn)殇撹F庫(kù)存是通過收儲(chǔ)、調(diào)節(jié)、退稅、各種補(bǔ)貼政策等政府兜底的做法消化的，實(shí)際上是將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，因而是一種“假性”消化，但是這樣的舉動(dòng)卻向市場(chǎng)提供了誤判。但是，就目前的談判形勢(shì)來說，我國(guó)處于不理地位，不管是長(zhǎng)協(xié)價(jià)格的簽訂，還是現(xiàn)貨市場(chǎng)的零售，都沒有更多的中國(guó)因素在起作用。

　　距離鐵礦石談判結(jié)束的日子越來越近，而形勢(shì)又是在瞬息之間左右不定，正所謂“千變?nèi)f化皆天機(jī)”，且天機(jī)不可泄露，這場(chǎng)博弈的勝者到底是誰(shuí)，還需要我們靜下心來等待。

　　并非“不可抗拒”

　　中鋁注資力拓并不是鐵礦石談判的唯一籌碼，最終的需求量和鋼鐵產(chǎn)銷才是我國(guó)最大的談判基礎(chǔ)。如何利用這一市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)，成為解決鐵礦石談判和中國(guó)企業(yè)打破資源瓶頸的先決條件。

　　今年1到4月，全球粗鋼大幅減產(chǎn)超過30%，鐵礦石過剩達(dá)到2億噸，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能40%屬于過剩產(chǎn)能。受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，中國(guó)固定投資大幅增加，加之政府收儲(chǔ)因素，導(dǎo)致包括鐵礦石在內(nèi)的全球大宗商品價(jià)格大幅上升，資源類上市公司股價(jià)大漲。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能不收縮，無(wú)法抑制包括鐵礦石在內(nèi)的大宗原材料價(jià)格上漲。目前中國(guó)擁有1億噸的天量鐵礦石庫(kù)存，4月份，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口量達(dá)到5700萬(wàn)噸。只有國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)通過市場(chǎng)化、通過并購(gòu)重組下決心減少產(chǎn)能，培育出能夠真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)大型企業(yè)，才能讓世界鐵礦石巨頭無(wú)法小看中國(guó)需求，從而重視中國(guó)的市場(chǎng)地位和談判地位。

　　如果想在這盤棋局中獲勝，除了堅(jiān)決執(zhí)行鋼鐵限產(chǎn)令和其他各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，依賴市場(chǎng)的調(diào)整去提高產(chǎn)業(yè)集中度，使鋼企的真實(shí)需求得以呈現(xiàn)。還要利用好現(xiàn)在鐵礦石進(jìn)口現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)低位，以及我國(guó)鐵礦石庫(kù)存增加等這些有利條件，如此，中鋁對(duì)力拓注資的終止，也無(wú)損中國(guó)鐵礦石談判的底線。