中新網11月19日電 國家發改委今日宣布，自2009年11月20日起全國銷售電價每千瓦時上調2.8分。發改委有關負責人表示，發改委起草了《關于加快推進電價改革的若干意見(征求意見稿)》，正在征求各方面意見。

　　對于“資源產品價格改革就是提高價格”的疑問，發改委有關負責人表示，這可能與我們宣傳解釋不夠有關。實際上，資源產品價格改革的核心是完善價格形成機制，運用價格杠桿促進資源優化配置。價格升降是由資源稀缺程度、市場供求狀況和一定時期國民經濟發展要求決定的。價格調整與價格機制轉換是一個問題的兩個方面。

　　該負責人說，我國資源產品價格嚴重偏低，是造成加工業經營粗放、浪費嚴重的重要原因之一。一方面，我國經濟結構不合理的矛盾長期得不到解決，與資源產品價格偏低是密不可分的。因此，資源產品價格充分地反映資源的稀缺程度、供求關系和環境成本，是轉變經濟發展方式，實現經濟健康可持續發展的必然途徑。

　　該負責人表示，另一方面，價格改革的方向是要逐步建立由市場供求決定的價格機制。結合電力體制改革，這些年來，電價市場化改革步伐大大加快，科學合理和公開透明的政府定價制度初步建立。具體講：一是對燃煤電廠實行標桿上網電價制度。新建機組投產后執行事先統一制定的標桿電價，改變了過去按項目成本核定電價的做法；二是實施煤電價格聯動機制，使電價及時反映煤價變化，將基礎能源市場價格變化及時傳遞給電力消費者；三是在東北地區建立區域電力市場，進行競價上網試點，取得了寶貴的經驗；四是會同國家電監會、國家能源局制定了電力用戶與發電企業直接交易辦法，放開了20%的售電市場，允許大用戶與發電企業直接交易電能，自主協商電價；五是制定與完善了鼓勵節能減排和可再生能源發展的電價政策，對電廠脫硫實行價格補貼，對風力等可再生能源發電實行標桿電價，促進了可再生能源發展。

　　該負責人說，下一步，我委將繼續加大改革力度，積極穩妥地推進電價市場化進程。初步考慮，擬采取以下措施：在發電環節，實行“三試點一放開”，即進行大用戶與發電企業直接交易、建立市場平臺進行雙邊交易以及選擇部分電網開展競價上網試點，在具備條件的地區逐步放開新核準機組上網電價；在輸配電環節，逐步開展按“成本加收益”辦法核定電網輸配電價的試點，強化對電網企業的成本約束機制；在售電環節，繼續優化銷售電價分類結構，減少交叉補貼，建立有利于節能減排，引導用戶合理用電的銷售電價體系。根據以上思路，我們起草了《關于加快推進電價改革的若干意見(征求意見稿)》，正在征求各方面意見。

發改委有關負責人答問

　　發改委:電價存較多矛盾 三方面原因促使電價上調

　　發改委:現行居民電價嚴重偏低 擬推行階梯式電價

　　發改委正就加快推進電價改革征求各方面意見

　　發改委：居民用電將分檔定價 用電越多電價越高

　　國家發改委有關負責人就電價調整答記者問(全文)

新聞背景：電力改革

　　發改委：中國電價改革取得重要、突破性進展

　　發改委：加大改革力度 推進電價市場化進程

新聞背景：電價現狀

　　官方資料顯示：中國居民電價遠低于其他國家

　　官方資料顯示：中國銷售電價整體水平較低

　　發改委：近年來中國電價增速較慢

　　中國工業電價整體水平位列倒數第十位

　　發改委：城鎮居民家庭人均電費支出低于交通支出

新聞背景：行業情況

　　發改委：“標桿電價”實施為電價市場化創造條件

　　中國脫硫電價政策效果顯著 對減排貢獻率約70%

　　新聞背景：中國電價中存在“電價交叉補貼”