國家發(fā)改委上周末下達(dá)通知，要求全國各相關(guān)部門做好2008年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，并將擇日會同鐵道部及交通部召開2008年全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接視頻會議，明確來年煤炭聯(lián)運(yùn)的有關(guān)原則、政策及要求。記者從分析人士處了解到，隨著市場化程度的不斷提升，明年煤炭價(jià)格將持續(xù)上漲，而對煤炭價(jià)格極為敏感的電力企業(yè)或?qū)⒂瓉淼谌�次煤電�?lián)動。

　　煤價(jià)再漲壓力逼近

　　隨著國內(nèi)煤炭需求的不斷擴(kuò)張以及國家“抓大關(guān)小”政策的推行，明年煤炭價(jià)格持續(xù)走高已成業(yè)界共識。而在此次下達(dá)的通知中，發(fā)改委依舊強(qiáng)調(diào)將“完善煤炭價(jià)格市場形成機(jī)制”，“繼續(xù)落實(shí)供需雙方企業(yè)自主協(xié)商定價(jià)權(quán)，加快形成反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的煤炭價(jià)格形成機(jī)制”。

　　這一政策無疑延續(xù)了發(fā)改委近幾年來提倡放開電煤價(jià)格的態(tài)度。記者了解到，今年起發(fā)改委便明確表示不再召開傳統(tǒng)意義上的煤炭訂貨會，改由供需雙方自主協(xié)調(diào)。針對本次產(chǎn)運(yùn)需銜接會，不少分析師預(yù)測明年焦煤及動力煤價(jià)格“肯定上揚(yáng)”。

　　受此影響，電力企業(yè)翹首以盼的第三次煤電聯(lián)動也有望隨之啟動。東莞證券電力行業(yè)分析師余春燕表示，發(fā)改委曾有文件表示煤價(jià)漲幅超過5%便啟動煤電聯(lián)動。“此前兩次煤價(jià)上漲后聯(lián)動隨之啟動，去年漲幅實(shí)際已超5%，而由于CPI指數(shù)高企等原因第三次煤電聯(lián)動一直未能啟動，電力生產(chǎn)企業(yè)正面臨更大的成本壓力。如果煤炭價(jià)格再次上漲，國家或?qū)⒉坏貌辉俅螁�動煤電�?lián)動。”

　　“抓大關(guān)小”繼續(xù)進(jìn)行

　　在強(qiáng)調(diào)全國煤炭運(yùn)力得到充分合理調(diào)配的同時，發(fā)改委對于煤炭產(chǎn)業(yè)繼續(xù)調(diào)整的決心也一再彰顯，明確表示在目前鐵路運(yùn)力仍趨于緊張的情況下，運(yùn)力配置將向“符合國家產(chǎn)業(yè)政策、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排搞得好的企業(yè)”傾斜。

　　通知中還表示將“嚴(yán)禁采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照等證照不全的非法煤礦參與銜接”，“煤炭用戶不得與非法煤礦、非法經(jīng)營企業(yè)簽訂購銷合同，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴(yán)肅查處。”此舉意味著未納入國家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦及非法煤礦將無法進(jìn)入全國煤炭運(yùn)輸調(diào)度體系之中，從而使這部分企業(yè)面對無法運(yùn)輸無法銷售的窘境。

　　而全國煤炭運(yùn)力緊缺也將成為此次產(chǎn)運(yùn)需銜接會重點(diǎn)解決的難題。發(fā)改委在通知中詳細(xì)羅列了來年運(yùn)力配置的幾項(xiàng)基本原則，包括向節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)搞得好的企業(yè)和中長期合同傾斜等。而在運(yùn)輸方式上，則強(qiáng)調(diào)要“按照宜水則水、宜路則路、水陸聯(lián)運(yùn)、保障供應(yīng)的原則，鼓勵華東、華南等水運(yùn)條件較好的地區(qū)采取水陸聯(lián)運(yùn)，將一部分目前通過鐵路直達(dá)運(yùn)輸?shù)拿禾空{(diào)整到經(jīng)港口中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，騰出部分鐵路直達(dá)運(yùn)力。”(記者 羅克關(guān)）