中新網11月13日電 中國18億畝耕地解決了13億人口的吃飯問題，而43億畝林地卻沒能解決生態和木材安全問題。對此，國家林業局副局長張建龍承認，原因是多方面的，從客觀原因講，中國林地質量總體上和歐洲比還有一定差距，但實質性的還是制度設計問題。

　　張建龍指出，過去，中國為了滿足木材需要采伐了不少天然林，卻帶來了生態問題。后來提出了天然林保護工程，對天然林實施了嚴格保護。天然林承擔著很重要的責任，是維護中國生態安全的重要屏障。因此，25億畝的集體林是解決中國木材供應的主戰場，恰恰因為這個主戰場過去產權不明晰，經營主體不落實，機制不活，所以束縛林業生產力的發展。如果給老百姓經營好了，集體林一畝增加一立方，那就是25億立方，以后木材生產的潛力就在這里。機制不靈活，這是很重要的原因。

　　張建龍表示，接下來的工作，首先還是要推動主體改革，用幾年的時間，分給老百姓林地，把林權證發給老百姓。發林權證是很浩大的一項工程，但這項工作一定要做。明晰了產權，把林權證發給了老百姓，主體改革基本就完成了。其次要推進配套改革，產權明晰后，還要放活經營權，落實處置權和確保收益權。從林業部門來講，還要完善采伐限額管理制度。（據中國政府網文字直播整理）