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            遼寧副省長:沿海經濟強省20年后佇立在祖國北方(2)
            2007年06月02日 02:16 來源:中央電視臺決策者說

              李小萌:如果是投資商,難免在選擇的時候會想那些比較成熟的、比較完善的地區去投資,如果今天觀眾當中坐著投資商,您怎么能讓他聽了您簡單的講述之后放棄珠三角,不去考慮長三角,也不去考慮天津,而來選擇遼寧呢?

              李萬才:因為遼寧是個待開發的區域,不論市場空間,不論工業基礎,不論生產生活的條件,應該說目前在我們國內,在四個區域當中我們認為我們是最佳的。最近我們也和南方的企業家也進行一些交談,我是搞招商的,也進行交談,他談的觀點和我的觀點也是一樣的,因為南方是先發展的,我們是后發,這個后發的優勢,通過遼寧的振興,遼寧老工業基地的改革、脫困,我們歷史遺留下來這些矛盾和問題陸續解決,遼寧逐步走向了和其它區域發展一樣的平臺,如果走到一樣的平臺,遼寧這些優勢就會充分顯現,遼寧發展的空間就會極大地增強,所以在這樣的前提下,作為一個有識之士,他會選擇遼寧。

              李小萌:我們今天第三張牌(題版),這個“新”指的就是五個正在建設的新的工業園區,這個“舊”相對來講都包括什么?遼寧省會不會喜新厭舊?

              李萬才:這個舊當然意思很廣泛,“舊”重點是兩個,我們不會喜新厭舊,這是我們遼寧發展強有力的基礎,“舊”一個是我們的老工業基地,這是舊的,雖然是舊的,給共和國帶來過榮譽,帶來過榮耀,給我們遼寧人民增添了光彩,但是在新的一輪發展當中,這個舊是我們的基礎。原先我們的兩大包袱,一個是冗員問題,一個是債務問題,現在在黨中央國務院的實施下,我們解決了這些包袱以后,這些舊現在是我們的財富,現在我們很多老工業企業已經煥發出新的青春了,像我們的鞍鋼、本鋼,像沈陽機床和大連機床,現在都是我們發展當中的骨干企業,所以這些企業的發展仍然是遼寧的支撐,仍然是遼寧的支柱,這是一個舊。再一個舊就是我們改革開放以來,我們在海邊,在發展過程當中,建立起來若干個開發區和若干個產業園區,這些產業園區都為遼寧的發展做出過卓越的貢獻,為推動遼寧的開放,推動遼寧的沿海開放,也積累了經驗,也做出了很多先導和示范作用。但是畢竟這些所謂的“舊”,這兩個區的能量有限,他們的輻射能力和發展空間都有限,單單靠這兩點不會形成遼寧的全面振興,也不會形成遼寧未來快速的發展。這樣圍繞遼寧總體發展世界上大的宏觀快速發展和大的戰略,遼寧必須要開辟新的領域。所謂五點“新”就是我們需要開發的新領域,用李克強書記的話講就叫新的產業基地,或者我們圍繞這樣新的產業基地,這幾個老工業基地和老的園區和新的園區共同結合,來打造海上遼寧。

              李小萌:從這個新老工業區的關系來講,是要以新帶舊,不能夠喜新厭舊,但是從另一個層面上來講就要做到喜新厭舊,那就是從管理的理念上、模式上、機制上。

              李萬才:像我們新的園區當中,我們的管理機構打破了原先的一種區域,行政區域這樣的現象,完全以經濟結構、內在的經濟聯系為紐帶,形成一個總體的管理機制。我們建立了管委會,這個管委會是獨立于任何區域之外的,形成這樣一個獨立管理的一個完整的機制,而且為了加強它的發展,便于它的協調和推進,加大它的領導力度,我們完全確定,所有的園區都按照副市級的建制,配備或者是副市長,或者是市委常委,高強度的領導來統一管理和推進園區建設。在管理機制上,我們完全實行扁平化,減少人員,縮小內部的管理機構,一切的機構都適合和國際接軌,和市場經濟接軌,適應市場的機構都保留了,完全行政的這樣一些機構,或者我們原先傳統的一些機構完全都取消了。

              李小萌:剛才說到這些新的運作模式,新的方法,在這個五點當中,大連長興島工業區算是一個支點,今天這個工業區的管委會副主任衣慶燾也來了,歡迎您。剛才李省長講了,這里有很多新的模式在里頭,您跟我們講講一個外來的人到了大連的新的工業區能感受到什么新的氣息?

              衣慶燾:對長興島臨港工業區來講,我想對外來的潛在的投資者,他首先會看到一個高素質、高效率的服務團隊,這個團隊就是我們管委會在運行的各個職能部門,長興島臨港工業區管委會作為我們市政府的派出機構,尤其是在大連市有二十多年建設開發區經驗的基礎上,再建設一個新的對外開放新區,尤其是在遼寧省五點一線沿海經濟帶的建設當中,長興島又被確定為是這個龍頭地區,一個高效、高素質的服務團隊,首先是從管委會來講,致力于打造的,作為現在來講,地區和地區發展的硬件,我們感覺到都有相同的地方,或者有不同的地方,但是高素質的服務對象,高素質的服務團隊,核心內容,就是我們說這個軟件的作用比實實在在的硬件作用會更大。像我們招商部門有十三個工作人員,這十三個工作人員當中,有九個是在國外工作過,在國外學習過的,這個團隊就懂得如何按照國際慣例和這些來自國內、國外的優質投資服務,加強比方說我們溝通能力,大家的談判能力、綜合協調能力,而不僅僅是以所謂的地區招商引資的優惠政策來吸引投資,讓他感覺到在這個地區看到這個服務團隊,就能預示到這個地區有很大的發展前景。第二個,我們高度重視高水準、權威性地區發展規劃當中,在我們開發建設當中的指導作用,高水準的規劃不是死的,不是一成不變的,但是它設定的這個路線圖是非常有作用的,如果說不按照這個高水準和高質量的規劃來進行地區發展建設,我們認為在方向上就有方向上的迷失。第三個,就是我們在產業項目的進駐上,我們瞄準高端,瞄準業內龍頭地位的企業和領袖地位的企業,通過這些重大產業項目的進駐,來推動我們開發建設的進程,形成地區發展產業上的支柱。在省政府的支持下,像現在全球知名的造船企業,全球知名的航運企業,國內知名的重大裝備制造企業,還有國內著名的造船企業都紛紛進入長興島。我們認為這些國內國際知名的大企業進駐長興島,說明遼寧省五點一線沿海經濟帶建設這個決策的正確性,已經被國際國內知名的大公司認可,而且紛紛到長興島來投資。

              李小萌:好,謝謝您。接著我們繼續我們打牌的游戲,這個“異”和“同”,我發現這五點他們當中都有一些相同的產業方面的側重,比如說船舶業、港口、化工的深加工等等,這五個點是更應該強調它們之間的不同,還是要強調它們之間的相同呢?

              李萬才:我首先講“同”,因為我們同在遼寧的海岸線。

              李小萌:大家是兄弟。

              李萬才:區位優勢,遼寧沿海是個大的區位,所以在這點講“同”是必然的,所以像沿海,臨海產業的趨同化,它的產業集聚化,這是相同的。你到別的區位,像臨港產業是選不到這樣的,臨港產業要選就只能選在臨海,臨海到遼寧只能在沿海,沿海只能在五點一線當中,所以“同”是一個集聚,產業集聚這也是一個發展趨勢,所以剛才你談到了,我們幾點有相同的地方,但是我也強調它在產業集聚方面的共同點,沿海產業,這點我們是極力提倡的,我們也是引導國內,引導世界這些企業家來看中我們的一點,把世界的、國內的臨海、臨港的產業都能集聚到遼寧,所以我們要尋求的共同點。但是在各點的發展中我們要具有它的個性,所以第一要各有各的特點,各有各的產業特色,各有各的支柱產業,我們這五點細看我們是有區別的,長興島主要是造船和臨港產業,營口你細看,它重點是冶金和冶金機械,這也是它的一個不同點,但是冶金和冶金機械也是為臨海服務的,它也是為大連造船擺服務的,它生產造船它也是服務的,但是它有特色,它的特點是冶金,造鋼鐵,造船擺,這是不同的。錦州重點是石化和電子產業,它也是有側重的。像丹東,丹東我們重點要打造成東北亞或者是世界級的紙業基地,造紙和造紙機械的紙業基地,它也是不同的,它也是和臨海產業有關聯的,但是它有它的獨特點。花園口我們重點打造是東北的食品基地和電子產業和汽車零部件基地,這樣他們的基地既有共同點,都是臨海,但是他們有各自的重點,有各自的特色。

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