記者昨日獲悉，《完善我國多層次資本市場稅收政策》已經被確定為全國政協十一屆一次會議“一號提案”。該提案認為，資本市場的稅收政策應以合理投資為導向，倡導長期投資、抑制短期投機、保護中小投資者的利益、扶持中介機構健康發展為政策取向，建立起多層次、多環節、協調征管、體現公平的資本市場稅制。分析師認為，在政策面逐漸轉暖的背景下，本周“兩會”的召開有望成為市場逐步走強的重要推動力。

　　A. 提案體現呵護市場

　　今年“兩會”來自證券監管機構的人大代表、政協委員數量達12位，比以前明顯增加，他們將提交27份議案、提案，內容涉及降低證券交易成本、加強對股市資金流動情況監控、完善我國債券市場監管體制及推動我國證券無紙化立法等。

　　其中，全國人大代表有中國證監會市場部副主任歐陽澤華、湖南證監局局長楊曉嘉、江蘇證監局局長左紅、吉林證監局局長江連海、湖北證監局局長黃有根、中國金融期貨交易所總經理朱玉辰和大連商品交易所總經理劉新強。全國政協委員有中國證監會副主席范福春、中國證監會主席助理朱從玖、上海證券交易所理事長耿亮、深圳證券交易所理事長陳東征和廣東證監局局長侯外林。

　　上周五又有三只新基金獲準發行，至此，近3周每個周末都有新的基金推出。市場人士普遍認為，近期政策面暖風頻吹，對于穩定投資者信心，保持牛市預期有很重要的意義。

　　同時，一年一度的“兩會”在本周召開。而從歷年“兩會”期間的市場走勢看，3月月K線收陽的概率高于70%。因此不少分析師認為“兩會”將制造不少的市場熱點，有望成為上證指數沖擊年線的重要動力。中金公司研究部認為，“節能減排，促進經濟增長方式轉變”和“加大政府財政轉移支出，構建和諧社會”仍是新一屆政府的政策方向，將是“兩會”期間的重要議題。節能減排政策可能影響鋼鐵、水泥、化工、造紙、電氣設備等相關行業的集中度和長期供求關系，推升產品價格。成本上升壓力將促使行業利潤向資源和材料行業龍頭企業集中。政府財政預計將進一步加大對“三農”、“家電下鄉”、教育醫療衛生、社會保障等幾方面支出力度，醫藥、家電等企業將直接受益于這種外生性因素帶來的行業增長。

　　B. “紅三月”值得期待

　　回顧二月份的行情來看，深滬大盤總體呈現反復探底的走勢，從月K線收出的帶長下影線的陰十字星來看，股指已有初步止跌的跡象，而二月份顯著萎縮的成交量水平也說明市場做空能量已經得到較為充分的釋放，繼續做空動能有限。值得關注的是，從近期管理層的積極舉措并聯想到即將召開的“兩會”，尤其是“兩會”期間涉及的一些重要議題很有可能給市場運行產生積極的影響。因此，經過前一階段的持續調整之后，并伴隨“兩會”的召開，“紅三月”行情值得期待。

　　面對巨額解禁和再融資等實質性資金壓力對近期大盤產生的強大沖擊，管理層采取一系列的應對措施并發表了積極的言論，顯然，管理層積極呵護市場、緩解市場資金面緊張的政策意圖十分明顯。一方面，證監會發言人表示對上市公司再融資嚴格審核，要求上市公司應根據市場實際情況慎重考慮籌資規模和籌資時機，并慎重考慮投資者的承受能力。另一方面，近期新基金發行開始進入常態，加上老基金的拆分、券商集合理財等，將大大緩解當前市場資金緊張的局面。

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