記者昨日獲悉，《完善我國多層次資本市場稅收政策》已經(jīng)被確定為全國政協(xié)十一屆一次會議“一號提案”。該提案認為，資本市場的稅收政策應(yīng)以合理投資為導(dǎo)向，倡導(dǎo)長期投資、抑制短期投機、保護中小投資者的利益、扶持中介機構(gòu)健康發(fā)展為政策取向，建立起多層次、多環(huán)節(jié)、協(xié)調(diào)征管、體現(xiàn)公平的資本市場稅制。分析師認為，在政策面逐漸轉(zhuǎn)暖的背景下，本周“兩會”的召開有望成為市場逐步走強的重要推動力。

　　A. 提案體現(xiàn)呵護市場

　　今年“兩會”來自證券監(jiān)管機構(gòu)的人大代表、政協(xié)委員數(shù)量達12位，比以前明顯增加，他們將提交27份議案、提案，內(nèi)容涉及降低證券交易成本、加強對股市資金流動情況監(jiān)控、完善我國債券市場監(jiān)管體制及推動我國證券無紙化立法等。

　　其中，全國人大代表有中國證監(jiān)會市場部副主任歐陽澤華、湖南證監(jiān)局局長楊曉嘉、江蘇證監(jiān)局局長左紅、吉林證監(jiān)局局長江連海、湖北證監(jiān)局局長黃有根、中國金融期貨交易所總經(jīng)理朱玉辰和大連商品交易所總經(jīng)理劉新強。全國政協(xié)委員有中國證監(jiān)會副主席范福春、中國證監(jiān)會主席助理朱從玖、上海證券交易所理事長耿亮、深圳證券交易所理事長陳東征和廣東證監(jiān)局局長侯外林。

　　上周五又有三只新基金獲準發(fā)行，至此，近3周每個周末都有新的基金推出。市場人士普遍認為，近期政策面暖風頻吹，對于穩(wěn)定投資者信心，保持牛市預(yù)期有很重要的意義。

　　同時，一年一度的“兩會”在本周召開。而從歷年“兩會”期間的市場走勢看，3月月K線收陽的概率高于70%。因此不少分析師認為“兩會”將制造不少的市場熱點，有望成為上證指數(shù)沖擊年線的重要動力。中金公司研究部認為，“節(jié)能減排，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變”和“加大政府財政轉(zhuǎn)移支出，構(gòu)建和諧社會”仍是新一屆政府的政策方向，將是“兩會”期間的重要議題。節(jié)能減排政策可能影響鋼鐵、水泥、化工、造紙、電氣設(shè)備等相關(guān)行業(yè)的集中度和長期供求關(guān)系，推升產(chǎn)品價格。成本上升壓力將促使行業(yè)利潤向資源和材料行業(yè)龍頭企業(yè)集中。政府財政預(yù)計將進一步加大對“三農(nóng)”、“家電下鄉(xiāng)”、教育醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等幾方面支出力度，醫(yī)藥、家電等企業(yè)將直接受益于這種外生性因素帶來的行業(yè)增長。

　　B. “紅三月”值得期待

　　回顧二月份的行情來看，深滬大盤總體呈現(xiàn)反復(fù)探底的走勢，從月K線收出的帶長下影線的陰十字星來看，股指已有初步止跌的跡象，而二月份顯著萎縮的成交量水平也說明市場做空能量已經(jīng)得到較為充分的釋放，繼續(xù)做空動能有限。值得關(guān)注的是，從近期管理層的積極舉措并聯(lián)想到即將召開的“兩會”，尤其是“兩會”期間涉及的一些重要議題很有可能給市場運行產(chǎn)生積極的影響。因此，經(jīng)過前一階段的持續(xù)調(diào)整之后，并伴隨“兩會”的召開，“紅三月”行情值得期待。

　　面對巨額解禁和再融資等實質(zhì)性資金壓力對近期大盤產(chǎn)生的強大沖擊，管理層采取一系列的應(yīng)對措施并發(fā)表了積極的言論，顯然，管理層積極呵護市場、緩解市場資金面緊張的政策意圖十分明顯。一方面，證監(jiān)會發(fā)言人表示對上市公司再融資嚴格審核，要求上市公司應(yīng)根據(jù)市場實際情況慎重考慮籌資規(guī)模和籌資時機，并慎重考慮投資者的承受能力。另一方面，近期新基金發(fā)行開始進入常態(tài)，加上老基金的拆分、券商集合理財?shù)龋瑢⒋蟠缶徑猱斍笆袌鲑Y金緊張的局面。

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