第3亮點·體制改革

　　人大代表增加農民人數

　　原來，每個農村人大代表所代表的人口數，是每個城鎮人大代表所代表人口數的4倍。也就是說如果城里每個人都是人大代表的話，農村每4個人才有一個人大代表。

　　十七大建議“逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”。意見中又提出了這點，同時強調要保障農民的知情權、參與權、表達權和監督權，擴大農民在縣鄉人大代表中的比例。

　　各村要積極推廣建立“監委會”

　　意見中提出要“積極推廣”白沙建立村監委會的經驗。

　　在中牟縣白沙鎮，除了村民組委員會，還有村民監督委員會。

　　村務監督員由民主選舉產生，組成村民監督委員會。村監委會一般由3到9人組成，任期3年。

　　監委會對村委會工作進行日常監督。村組重大財務收支項目，事前必須征求監委會意見，事中接受監督，事后接受審核。沒有經監委會審核的支出項目，不能入賬。

　　村里的大事，像征地拆遷、村民待遇、戶籍管理、重大經濟合同等，村“兩委”須征求監委會意見后方能提交村民代表大會表決。

　　監委會成員不能由村組干部及其配偶、親屬擔任；監委會主任由監委會成員輪流擔任，輪值期限一個月。

　　在白沙鎮，各村有啥事都是村支部決策、村委會執行、監委會監督。

　　第4亮點·現代農業

　　兩年后近七成農活機器干

　　農民購買農機具享受補貼，是國家重要惠農政策之一。

　　由于補貼資金總量有限，目前，不是所有的地方，也不是所有的農民買農機具都能獲得補貼。只有在中央和省確定實施的部分縣、市、區內符合補貼條件的部分農民、在農機服務組織選購“補貼機具目錄”內的農機產品，才有享受補貼。

　　意見提出，政府加大農機具購置的補貼力度，使購機補貼政策逐步過渡成“普惠制”。到時候，“戶戶”、“機機”都將實施補貼。

　　2010年、2015年、2020年鄭州市農業綜合機械化程度分別達到68%、78%和88%以上。

　　另外，蔬菜、瓜果、花卉、苗木等具有比較優勢的產業，將被重點發展。鄭州要打造沿黃現代畜牧業產業帶。

　　到2010年、2015年、2020年畜牧業產值占農林牧漁業比重分別達到43%、48%、53%。

　　到2015年，鄭州市區所有農產品都要實現“市場準入”。也就是，只有達到規定標準才能上鄭州人的餐桌。

　　第5亮點·新農村

　　農村像社區一樣建警務室

　　2015年前，鄭州基本實現村村通自來水。到2010年，實現所有建制村通客運班車。到2020年實現所有平原區自然村通客車。

　　到2010年，完成新造林50萬畝，建成200個林業生態村，林木覆蓋率達到31%以上。到2020年，林木覆蓋率穩定在40%以上。到2011年，完成300個行政村的新農村建設任務。

　　意見還提出，加強“農村社區警務建設”。以后，村子里也將像城里的社區一樣，有各自的警務室。

　　而農村的勞動力，到2010年，要有60%以上接受過培訓，2015年達到80%以上，2020年達到95%以上。

　　鼓勵城里醫生到農村服務

　　上幼兒園不是城里娃的專利。鄭州將確保每個鄉(鎮)建成1所中心幼兒園，2010年農村學前三年兒童受教育率達到87%以上。2010年初中畢業生升學率達到85%以上。

　　到2010年，縣有圖書館、文化館，鄉鎮有綜合文化站，村有文化活動室。

　　到2010年，農民到新農合定點醫療機構住院，醫療費不用自己先墊了，鄭州要實現市、縣、鄉三級新農合定點醫療機構參合農民住院醫療費用直補。

　　鄉村醫師的補助，標準要提高。城市的醫務人員，要鼓勵到農村服務。

　　2020年，農村社會養老保險參保率達到60%以上。

　　每個行政村至少配一個大學生

　　農民工的勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購，將逐步與城鎮居民享有同等待遇。農民工工傷、醫療、養老保險的覆蓋面，將不斷擴大。農民工轉到其他地方工作，養老保險關系也將實現轉移接續。

　　意見中提出，2009年，鄭州每個行政村至少配備一個“大學生村干部”。而市、縣(市)區黨委專職副書記，也要分管農村工作。