這次國際金融危機(jī)波及范圍之廣、影響程度之深、擴(kuò)散速度之快，超出人們的預(yù)料。金融危機(jī)對(duì)我國能源行業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也提供了難得的調(diào)整機(jī)遇。我們要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策和部署，審時(shí)度勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，化“危”為“機(jī)”，變壓力為動(dòng)力，繼續(xù)推動(dòng)我國能源行業(yè)科學(xué)發(fā)展，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。

　　一、“危”之表現(xiàn)

　　(一)能源需求下降

　　1.電力需求下降。今年1—11月，全國全社會(huì)用電量31531億千瓦時(shí)，同比增長6.67%。10月份單月用電量同比下降3.7%，是自1999年以來首次單月用電量同比下降，而11月單月用電量同比下降幅度達(dá)8.6%,國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響充分顯現(xiàn)。

　　2.石油需求下降。今年下半年，金融危機(jī)加劇，導(dǎo)致石油需求下降，OECD國家原油庫存迅速增加。2008年10月底，其庫存已足以維持56.8天的需求，遠(yuǎn)高于4年來的平均值。全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑導(dǎo)致全球原油需求下滑明顯，從而油價(jià)受到空前的下行壓力，目前進(jìn)入市場的原油數(shù)量仍遠(yuǎn)超實(shí)際需求。根據(jù)12月17日歐佩克達(dá)成的減產(chǎn)新協(xié)議，該組織將減產(chǎn)220萬桶/日。國內(nèi)成品油需求也顯著下降，成品油已由上半年的供應(yīng)不足轉(zhuǎn)為供應(yīng)有余，一些地區(qū)已出現(xiàn)壓庫現(xiàn)象。

　　3.煤炭需求回落。2008年前三季度我國累計(jì)煤炭消費(fèi)量20.28億噸，同比增幅5.7%，比上年全年回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年消費(fèi)量27.4億噸左右，增長4.5%，增幅比上年回落5個(gè)百分點(diǎn)。10月，一改今夏煤炭供應(yīng)緊張狀況，全國煤炭社會(huì)庫存1.78億噸，比7月上升29.9%； 12月初，全國煤炭社會(huì)庫存已達(dá)1.84億噸，而五大發(fā)電集團(tuán)的庫存煤達(dá)到5000萬噸以上,創(chuàng)歷史最高水平,電廠存煤天數(shù)也接近一個(gè)月。

　　(二)石油煤炭價(jià)格下行

　　1.石油價(jià)格。由于經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致能源需求持續(xù)下降，12月24日，紐約商交所二月輕質(zhì)低硫原油期貨合約價(jià)格跌至每桶35.35美元。從7月11日創(chuàng)下每桶147.27美元的歷史最高紀(jì)錄以來，國際油價(jià)已經(jīng)累計(jì)下跌了76%。

　　2.煤炭價(jià)格。7月以來，國際煤炭價(jià)格一路下滑。代表亞太地區(qū)動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格的BJ指數(shù)7月3日創(chuàng)出190.95美元的歷史最高點(diǎn)后快速回落，11月6日BJ指數(shù)價(jià)格為102.55美元，4個(gè)月內(nèi)價(jià)格降幅近100美元。國內(nèi)煤炭價(jià)格受需求持續(xù)減弱等不利因素影響，下降趨勢不斷加快。11月24日，秦皇島港發(fā)熱量6000大卡/千克的大同優(yōu)混平倉價(jià)為680—700元/噸，比兩周前的價(jià)格下跌了22%；發(fā)熱量為5500大卡/千克的山西優(yōu)混平倉價(jià)跌幅更大。

　　3.煤化工和石化產(chǎn)品價(jià)格。9月以來鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)的大面積停產(chǎn)和減產(chǎn)，迅速傳導(dǎo)并直接影響到焦炭行業(yè)，焦炭銷售價(jià)格比8月份下降了1000元/噸左右。國內(nèi)石油和化工產(chǎn)品市場價(jià)格繼續(xù)大面積回落，石化協(xié)會(huì)跟蹤的168種產(chǎn)品中10月份環(huán)比下跌的有138種，占82.1%。以甲醇為例，10月中旬價(jià)格跌破2400元/噸，10月底跌至2000元/噸左右，生產(chǎn)企業(yè)基本處于虧損狀態(tài)。

　　(三)能源企業(yè)經(jīng)營困難加劇

　　1.發(fā)電企業(yè)

　　由于經(jīng)濟(jì)下滑，電量需求降低，加上國內(nèi)發(fā)電裝機(jī)容量依然保持較快增長，導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備利用率持續(xù)下滑。1—11月份，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為4317小時(shí)，比去年同期降低269小時(shí)。其中，火電設(shè)備平均利用小時(shí)為4508小時(shí)，比去年同期降低326小時(shí)。根據(jù)國家電網(wǎng)公司旬報(bào)，11月份全國單月發(fā)電量比去年同期下降7.13%，其中火電發(fā)電量同比下降13.77%。以蒙西電網(wǎng)為例，11月份蒙西電網(wǎng)最大供電負(fù)荷下降至690萬千瓦，下降38.2%。

　　受今年三季度前電煤價(jià)格上漲、金融危機(jī)導(dǎo)致電量需求下降等因素影響，發(fā)電企業(yè)的全行業(yè)虧損持續(xù)擴(kuò)大。1—10月，五大發(fā)電企業(yè)集團(tuán)合計(jì)虧損268億元，而上年同期是贏利283億元。

　　發(fā)電企業(yè)融資難度加大。直接融資方面，股市接連暴跌，市場信心低迷，企業(yè)通過發(fā)行股票融資渠道嚴(yán)重受阻；由于整體虧損，絕大部分發(fā)電上市公司已經(jīng)失去公開發(fā)行股票融資的資格。間接融資方面，銀行對(duì)虧損發(fā)電企業(yè)的資信審查日趨嚴(yán)格，融資難度進(jìn)一步加大。

　　2.石油石化企業(yè)

　　中國石油集團(tuán)公司前三季度公司營業(yè)收入、上繳稅費(fèi)同比增長42%和44%，但由于受煉油業(yè)務(wù)政策性虧損、上繳特別收益金和原材料價(jià)格上漲等因素影響，實(shí)現(xiàn)利潤同比下降28%。由于利潤下滑，公司現(xiàn)金流呈現(xiàn)負(fù)增長。近期以來，國內(nèi)成品油市場需求減少，銷量大幅下降，庫存不斷上漲，主要煉油企業(yè)開始降低負(fù)荷生產(chǎn)；化工產(chǎn)品市場步入景氣下行周期，價(jià)格大幅下滑，產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷，這些都嚴(yán)重影響了公司效益。

　　中國石化集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債率在60%以上，現(xiàn)金流非常緊張。成品油市場開始出現(xiàn)萎縮，煉油產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)政策性虧損，青島大煉油廠投產(chǎn)3個(gè)月虧損40億元。由于價(jià)格因素，走私活動(dòng)猖獗，高價(jià)原油無法消化，嚴(yán)重影響了公司效益。

　　3.煤炭企業(yè)

　　以煤炭產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的中煤集團(tuán)為例，10月份該公司主要核心業(yè)務(wù)收入分別比二、三季度收入水平降低13.3%和10.3%，利潤分別比二、三季度平均水平降低32%和30%。