當前，以華能、國電等五大發電集團為首的電煤需求方，遲遲不能與電煤供應方就2009年重點合同煤價達成一致，煤電價格僵持局面愈加嚴重。在沒有重點購銷合同的情況下，一些電廠只能通過中間代理商與煤礦方面溝通，致使大量重點煤交易處于一種不正常狀態當中。由于沒有正規發票開具，稅務部門也難以對重點電煤交易實施征稅。

　　為維護正常的電煤交易秩序，維持國民經濟健康運行，業內人士建議國家督促煤電雙方盡快就煤價達成一致，并從根本上探索解決煤電之爭的政策措施。

　　煤電僵持愈演愈烈　電廠購煤成本增加

　　目前，五大發電集團仍未就電煤價格與煤礦方面簽訂合同。但據了解，盡管沒有正式合同，電廠方面仍與煤礦方面通過各種渠道保持交易聯系。從山東省工業經濟運行指揮部了解到，目前這個省統調電廠電煤庫存接近340萬噸，雖然較春節期間有所下降，但電煤供應仍然保持穩定。按現在實際耗煤量計算，山東電煤庫存可供15天使用。

　　就實際煤炭交易價格而言，目前國內電煤價格波動不大。山東省經貿委經濟運行局副局長史玉明說，目前，山東省內供應的5000大卡電煤價格約在530元/噸至540元/噸之間，較春節期間每噸下跌約一二十元。相比而言，山西煤價格裝船價5000大卡約合500元/噸左右，受國內需求影響，下行壓力仍大。華電滕州新源熱電有限公司副總經理葛林法說，按目前煤炭到廠價看，電廠能夠保持微利。如果2009年煤炭價格每噸同比下降30元至50元，電廠可以將2008年的虧損逐步進行消化。

　　山東省煤炭運銷協會會長李繼會認為，目前盡管沒有正式電煤合同，但全國電廠并不缺煤。重點合同遲遲不能簽訂，主要是因為五大發電公司聯合抵制煤價上漲，主張2009年價格每噸比去年降50元。而各地電廠為保證電煤供應只能“曲線救國”，想方設法采取各種渠道進煤。其中，今年部分進煤環節代理商明顯增多，這必然會導致供應電廠的電煤價格出現上浮，造成電廠購煤成本增加。李繼會說：“由于目前電煤實際供應沒有合同參照，多由電廠方面以預付款形式購煤，缺少價格的交易自然難以開具發票。這種情況很不正常，不可能繼續下去�！�