控制總部員工工資

　　國(guó)資委在收入分配上的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，主要通過(guò)推進(jìn)工資總額預(yù)算管理。

　　“2008年我們啟動(dòng)了冶金、電力、石油石化、航空等四個(gè)行業(yè)的工資總額預(yù)算管理，”國(guó)資委分配局局長(zhǎng)熊志軍在會(huì)上表示，“這是我們今年積極推進(jìn)的重點(diǎn)之一。”

　　“這四個(gè)實(shí)行工資總額預(yù)算管理的企業(yè)與其他企業(yè)最重要的區(qū)別就是，國(guó)資委不再一一審定它們的工資預(yù)算，超過(guò)預(yù)先上報(bào)的數(shù)才需要國(guó)資委審定。”一參會(huì)央企人士告訴記者。

　　08年4月起施行的工資預(yù)算管理通知規(guī)定，各中央企業(yè)需分類確定本部負(fù)責(zé)人和職能部門人員2007年實(shí)際和2008年計(jì)劃工資總額和平均值，并提交國(guó)資委審核。中央企業(yè)本部人員，指中央企業(yè)負(fù)責(zé)人和職能部門人員，不含分公司、事業(yè)部制、后勤服務(wù)和勞務(wù)派遣、借調(diào)人員等。

　　“這是重要制度創(chuàng)新，是國(guó)資委分配方式的重大改變，管得太緊不好，畢竟國(guó)資委是一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，它并沒(méi)有企業(yè)更了解市場(chǎng)，這就是進(jìn)行預(yù)算管理的重要意義。”鄭培敏表示。

　　除了進(jìn)一步推進(jìn)工資預(yù)算管理，國(guó)資委還將在今年推行兩項(xiàng)新的工資控制原則。

　　邵寧指出，2009年的集團(tuán)總部員工工資增長(zhǎng)應(yīng)低于本企業(yè)職工平均工資的增長(zhǎng)；中高層工資增長(zhǎng)要低于凈利潤(rùn)增長(zhǎng)；低于社會(huì)平均工資的企業(yè)職工工資可略高于企業(yè)效益增長(zhǎng)。

　　“集團(tuán)總部員工工資增長(zhǎng)應(yīng)低于本企業(yè)職工平均工資的增長(zhǎng)，是個(gè)新提法，過(guò)去是簡(jiǎn)單的兩個(gè)‘不低于’，現(xiàn)在已經(jīng)不是簡(jiǎn)單一刀切，而是區(qū)分了兩個(gè)不同群體——集團(tuán)總部機(jī)關(guān)和企業(yè)員工。”鄭培敏分析。

　　鄭培敏認(rèn)為，中高層工資增長(zhǎng)要低于凈利潤(rùn)增長(zhǎng)是原先的提法，不過(guò)低于社會(huì)平均工資的企業(yè)職工工資可略高于企業(yè)效益增長(zhǎng)則是個(gè)新說(shuō)法，這樣就維護(hù)了最低層企業(yè)職工的利益，避免進(jìn)一步拉大職工收入差距。