二、中央轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況

　　(一)關(guān)于結(jié)構(gòu)不夠合理，一般性轉(zhuǎn)移支付安排比例較低的問題。財(cái)政部將積極配合有關(guān)部門研究政府間支出責(zé)任劃分，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，加大財(cái)力均衡力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　(二)關(guān)于部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付設(shè)立時(shí)間長(zhǎng)、分配數(shù)額相對(duì)固定，已成為對(duì)地方的穩(wěn)定財(cái)力補(bǔ)助的問題。已將軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部經(jīng)費(fèi)、特殊縣財(cái)政困難補(bǔ)助、解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助等較為固定項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)列入一般性轉(zhuǎn)移支付管理。財(cái)政部今后將繼續(xù)對(duì)地方專款進(jìn)行清理和規(guī)范。

　　三、中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題的糾正情況

　　這次審計(jì)查出53個(gè)中央部門本級(jí)存在的問題金額293.79億元中，除174.98億元屬于預(yù)算不細(xì)化、不完整和批復(fù)不及時(shí)問題需要結(jié)合財(cái)政改革和下年度預(yù)算安排等逐步解決外，其他各類問題金額118.81億元中，已糾正和落實(shí)整改措施的金額為84.42億元，占71.1%。主要是：

　　(一)關(guān)于教育部、中科院等28個(gè)部門存在年初預(yù)算不細(xì)化、不完整和批復(fù)不及時(shí)等174.98億元的問題。此類問題要結(jié)合部門預(yù)算改革逐步解決。有關(guān)部門表示將進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力，規(guī)范預(yù)算程序，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

　　(二)關(guān)于稅務(wù)總局、廣電總局兩個(gè)部門重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目、多報(bào)單位人數(shù)等多領(lǐng)取預(yù)算資金3800萬元的問題。已采取抵頂項(xiàng)目預(yù)算撥款等方式糾正的問題金額818萬元，占21.5%。尚在糾正的問題金額2982萬元，主要是稅務(wù)總局在本級(jí)預(yù)算中多編報(bào)所屬3個(gè)自收自支事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)等基本支出預(yù)算2982萬元的問題，稅務(wù)總局正在與中央編辦協(xié)商對(duì)這些人員比照公務(wù)員管理。

　　(三)關(guān)于統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)檢總局等29個(gè)部門挪用財(cái)政資金和有專項(xiàng)用途的其他資金2.63億元的問題。已采取上繳中央財(cái)政、調(diào)整賬目、納入部門統(tǒng)一管理等方式糾正的問題金額1.57億元，占59.7%。其他問題尚在糾正，其中統(tǒng)計(jì)局挪用專項(xiàng)普查活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1451萬元的問題，由于沒有資金來源，有909.74萬元被挪用的專項(xiàng)普查活動(dòng)經(jīng)費(fèi)尚未歸還原渠道。

　　(四)關(guān)于貿(mào)促會(huì)、人口計(jì)生委等9個(gè)部門少計(jì)收入、虛列支出等截留、轉(zhuǎn)移資金2.49億元的問題。已采取上繳中央財(cái)政、調(diào)整賬目、納入部門統(tǒng)一管理等方式糾正的問題金額1.76億元，占70.7%。其他問題尚在糾正中。

　　(五)關(guān)于商務(wù)部、財(cái)政部等20個(gè)部門因預(yù)算編制不合理、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度緩慢等，2007年底共結(jié)余資金73.41億元，致使這些資金當(dāng)年不能發(fā)揮作用的問題。已采取納入部門統(tǒng)一管理、編入下年預(yù)算和加快項(xiàng)目進(jìn)度等方式糾正的問題金額61.95億元，占84.4%。其他問題尚在糾正中。

　　在審計(jì)查出的中央部門所屬單位存在問題金額170.7億元中，除9.81億元屬于預(yù)算體制機(jī)制方面的問題，需要結(jié)合預(yù)算制度改革逐步解決外，其他160.89億元問題中，已糾正和落實(shí)整改措施的有155.15億元，占96.4 %。主要是：

　　(一)關(guān)于水利部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等15個(gè)部門所屬的59個(gè)單位預(yù)算不細(xì)化、不完整和批復(fù)預(yù)算不及時(shí)等9.81億元的問題。有關(guān)部門表示將采取補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善制度等措施，結(jié)合部門預(yù)算改革在今后的預(yù)算編制管理工作中逐步加以糾正。

　　(二)關(guān)于農(nóng)業(yè)部、國(guó)資委等6個(gè)部門所屬的8個(gè)單位重復(fù)申報(bào)、多報(bào)財(cái)政預(yù)算資金1530萬元的問題。已采取上繳中央財(cái)政、收回本級(jí)、調(diào)賬或按審計(jì)意見清理等方式糾正的問題金額1023萬元，占66.9%。其他問題尚在糾正中。

　　(三)關(guān)于文化部、僑辦等25個(gè)部門所屬的71個(gè)單位改變資金用途、擴(kuò)大項(xiàng)目支出范圍等，挪用財(cái)政資金3.31億元的問題。已采取收回本級(jí)、調(diào)賬、清理專項(xiàng)資金及補(bǔ)辦手續(xù)等方式糾正的問題金額1.96億元，占59.2%。其他問題尚在糾正中。

　　(四)關(guān)于國(guó)土資源部、原勞動(dòng)保障部等14個(gè)部門所屬的30個(gè)單位采取隱瞞收入、虛列支出等手段截留、轉(zhuǎn)移資金3.09億元的問題。已采取上繳中央財(cái)政、收回本級(jí)、調(diào)賬、補(bǔ)簽合同和強(qiáng)化內(nèi)部管理等方式糾正的問題金額2.89億元，占93.5%。其他問題尚在糾正中。

　　(五)關(guān)于廣電總局、衛(wèi)生部等12個(gè)部門所屬的14個(gè)單位違規(guī)收費(fèi)或未按規(guī)定上繳非稅收入33.64億元的問題。已采取上繳中央財(cái)政、收回本級(jí)、調(diào)整機(jī)構(gòu)和清退收費(fèi)等方式糾正的問題金額32.42億元，占96.4%。其他問題尚在糾正中。

　　(六)關(guān)于12個(gè)部門所屬的14個(gè)單位違規(guī)投資、違規(guī)出借、經(jīng)營(yíng)不善等造成國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)或形成損失風(fēng)險(xiǎn)8815萬元的問題。已采取收回本級(jí)、調(diào)賬、補(bǔ)辦手續(xù)和歸還資產(chǎn)等方式糾正的問題金額7534.11萬元，占85.5%。其他問題尚在糾正中。

　　這次預(yù)算執(zhí)行審計(jì)移送紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)立案查處案件6起，移送主管部門查處案件1起，已有1人被批捕，其他案件正在查處中。

　　此外，審計(jì)25個(gè)中央部門2007年度決算(草案)查出的20個(gè)部門各類問題金額4.95億元中，已通過調(diào)整賬目和決算報(bào)表等方式糾正的問題金額為4.59億元，占92.7%。