誰是新運價體系的始作俑者？

　　按照新的機票價格計算方法，不僅抬高了總價，也變相抬高了機票最低折扣價的底線，今后各家航空公司即使把基準價打到最低折扣1折，也只相當于原來的3折左右，1、2折的機票從此將退出市場。事實上，當3月19日，國內各大航空公司和機票代理商接到這個通知之后，關于變相漲價的質疑就不絕于耳。那么，到底是誰要推出這樣一個新的運價體系呢？再來了解一下。

　　我國從2005年8月恢復征收燃油附加費后，先后四次調高國內航線燃油附加費征收標準，上調幅度達33%-50%不等，每次價格調整，也都與燃油價格的漲跌有關。那么，這次漲價究竟是什么原因呢？我們也聯系到了國航和南航。

　　國航新聞發言人：“這一次機票調價的事情我現在沒法說，不方便。”

　　記者：“(調價)是咱們航空公司的舉措還是其它的原因呢？這個你知道嗎？”

　　南航宣傳部工作人員：“可不可以我了解一下以后再給你。”

　　作為國內最大的兩家航空公司，對這次新運價體系帶來的機票價格調整諱莫如深，那么，機票價格上漲是否是因為成本上漲？記者也找到了國內著名的民營航空企業——春秋航空。

　　“我想知道春秋航空的票價有沒有上漲？”

　　春秋航空新聞發言人：“沒有。”

　　同樣作為航空公司，春秋航空并沒有漲價，這是否說明，本次機票價格上漲的原因，和航空公司經營成本無關呢？

　　春秋航空新聞發言人：“(近期)導致價格上調只有一個因素，就是供求關系的變化，如果是同樣的這些(航班)供應量上去以后，市場的需求不足，那票價還是上不去，上去了也要下來。”

　　實行新運價體系帶來機票價格普遍上漲并非不是成本的原因，這讓記者感到蹊蹺，而記者注意到，這次新運價體系的始作俑者是一家名叫中國民航信息網絡股份有限公司的單位，它在機票銷售市場中，占有絕對壟斷地位，早在今年3月初，它就對全國的機票銷售代理商，發布運價系統停機維護以及票價調整的通知，這一通知，很快在社會上形成了機票價格將于4月20日上漲一至兩成的傳言，但這一傳言卻很快遭到民航總局的澄清，3月20日，民航總局在自己的網站宣布：“民航國內航線運價政策無任何變化。中國民航信息網絡股份有限公司在發布運價系統停機維護通知時表述錯誤”，但就在民航總局表態一個月后，4月20日，傳言真的變成了事實，而民航總局否認漲價的聲明，卻成了一紙空文。

　　控盤者中航信

　　我們看到，在推動新的機票銷售模式的過程中，中航信一直扮演了一個關鍵角色。設計推出新的運價體系的是它，發文通知各航空公司和機票代理商的也是它。這家企業究竟在國內機票銷售市場中居于什么位置？

　　根據香港聯交所文件顯示，中國民航信息網絡股份有限公司是中國民航信息集團旗下的大型國有科技企業，是中國航空旅游業信息科技解決方案的主導供應商,中航信于2001年在香港上市，股票代碼0696。中國民航信息集團公司、中國南方航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國航空集團公司、海南航空股份有限公司、深圳航空有限責任公司、上海航空股份有限公司等等多家國內航企共同持有中航信65%的股份。據了解，該公司最重要的一項業務是向航空公司、機場及旅行社提供訂票系統及客票掃描系統，目前在國內擁有超過6500家的旅行社及58000多臺客票銷售終端。數據顯示，2007該公司中國電子旅游分銷系統處理航班訂座量突破2億大關，而國家民航局的數據顯示，2007年全國各機場共完成旅客吞吐量為38758.6 萬人次，由此可見，當前國內航線訂票和離港系統絕大部分由中航信控制，只有春秋航空等極少數航空公司不使用中航信系統。而且，如果機票代理商要獲得營業資格，必須使用中航信系統。

　　很多航空公司把新的運價系統稱為“銷售新模式”，并且認為，新方法與國際接軌，提高了折扣的精確度，但外界卻對此作出了不同的解讀，認為是變相漲價。那么，作為事件的始作俑者，中航信又是如何理解這個新運價系統的作用呢？我們記者也聯系了中航信。

　　在中航信的官方網站，按照上面提供的聯系方式，記者撥打了電話，結果卻是無效號碼。

　　“您撥的號碼是空號。”

　　網站上公布的傳真號碼同樣無效。

　　“您撥的號碼是空號。”

　　于是記者輾轉找到了中航信的總部聯系采訪。

　　中國民航信息網絡有限公司：“你們應該采訪航空公司。”

　　記者：“我們現在想了解一下這里網絡公司與漲價有沒有關系。”

　　中國民航信息網絡有限公司：“我們這一塊沒有關系。”

　　記者：“這次機票漲價，和占據市場絕對壟斷地位的中航信公司究竟有沒有關系？如果有，有多大的關系？是什么原因推動了這次價格上漲？誰是倡導者？誰是推動者？而誰又是獲益者？有關部門對這次漲價是怎樣進行審批的？但這些疑問，我們目前都沒有答案。在這些疑問背后，我們更關心的話題是：一項涉及眾多人切身利益的價格變動，變動的原因及程序是否合理合法，消費者毫不知情，而且至始至終被蒙在鼓里。先是有傳言機票將于4月20日漲價，隨后民航管理局在3月20日否認這一傳言，但這個傳言最終竟然成真，從傳言到否認再到今天的漲價，這一切到底是怎么發生的？公眾為什么一而再再而三地被誤導？誰應該為此承擔責任？我們期待著真相能盡快水落石出。”