留下長久的痛

　　4月2日，記者于三十六灣山腰處看到，礦區一片死寂，懸崖峭壁上布滿了“獨眼龍”(指沒有被打通、不能通風的礦口)，炸藥爆炸后、大火焚燒后的山谷一片狼籍，空氣中散發出焦炭味，山腳下，枯水期的陶家河像一條死氣沉沉的大蟒蛇，遠處塘官鋪水電站的大壩已被尾砂吞沒。

　　在甘溪坪村至坦下坪村一帶，這里曾是平坦的耕地。30多年前，臨武縣將這里樹為“農業學大寨”的玉米樣板基地。而今，這1200畝沃土全部被尾砂淹沒，大部分村民只能靠“吃低保”來生活。河床平了甚至超過許多村民的屋基，居民不得已在門前筑了一道防水墻。村民感嘆：“人家安防盜門，我們筑防水墻！”為此，2007年底至2008年初，臨武縣財政拿出3000多萬元為甘溪坪村126戶家庭整體搬遷。

　　臨武縣縣委書記范儒平說，整個陶家河流域，還需要搬遷的村民較多，治理費用巨大，僅河道疏浚工作，動輒以億元計。

　　官、商、黑社會勾結，多、小、散、亂的瘋狂掠奪，給三十六灣的安全帶來了極大隱患。采礦事故頻繁發生，涉黑事件每年發生數十起。“更要命的是，10萬采礦大軍擠在山谷里，一旦山洪暴發就會發生巨大危險。”范儒平說，“所以，天一下雨我們都不能睡覺，必需全部上山搞檢查。”

　　水電產業原是臨武、嘉禾、桂陽的優勢產業，由于尾砂淤積，大壩失去蓄水功能，水利電力設施遭到毀滅性打擊，有相當一部分鄉鎮的電站、電排、水泵、大壩處于癱瘓或半癱瘓狀態，直接損失超過2億元。

　　臨武自身治污應接不暇，下游的糧食、飲用水、灌溉、補償等問題也找上了門。為此，出于穩定與民生需要，嘉禾、桂陽等地政府做了不少工作。以飲水問題為例，嘉禾近年完成11處人飲工程，用于解決沿岸受污染區4個鄉鎮20個自然村近萬人的飲水問題；桂陽先后花費數百萬元建成6處人畜飲水工程。有桂陽的官員抱怨：“別人生病，為何要我們吃藥？”

　　嘉禾縣常務副縣長王建球說，陶家河在嘉禾境內長24公里，流經龍潭、行廊、肖家、普滿4個鄉鎮的10個行政村，土地面積38平方公里，耕地面積19870畝，由于長期受到污灌及尾砂淤積影響，被污染的耕地面積已達16014畝，占10個行政村耕地總面積的81%，大部分農田難以恢復耕種。

　　按照“誰污染誰負責”的原則，下游的百姓與官員去找臨武。但臨武的污染由來已久，而“環境保護”是一個較新的名詞。合法的、非法的礦主們早帶著財富走出了深山，責任自然落到了當地政府。

　　2008年，臨武縣全年實現財政收入3.2億元，財政支出5.4億元，財政收支缺口超過2億元。臨武縣縣長趙宇說，關停三十六灣礦區后，對“靠財政吃飯”的臨武來說影響很大，此前，國稅、地稅兩項加起來有1億元左右，現在沒有了，就業崗位也減少了，“短暫的繁榮之后，留下了長久的痛。”

　　臨武縣的官員告訴《中國經濟周刊》記者，控制住三十六灣的資源后，政府將牽頭對11個有證礦進行重組，切斷污染源來之不易，至于歷史遺留問題，各級政府都在努力想辦法，縣級財政會更加艱難，但守土有責，“犧牲我們一屆(班子)，下一屆就能看到希望！”

　　重金屬污染湘江 威脅4000萬人飲水安全

　　從水質良好到污染不斷加劇，湘江重金屬污染正一步一步地威脅著流域附近4000萬人口的飲用水安全以及生產安全。據專家介紹，污染原因多為歷史欠賬多、粗放式發展、科學技術落后、環保投入不足與意識不夠、資源盲目開發、河流底泥重金屬富積。

　　從水質良好到污染加劇

　　作為湖南的“母親河”，湘江出現“質”變不過半個世紀。

　　1957年，湖南省衛生防疫部門對湘江進行監測，報告顯示水質總體良好。但到1966年，湘江中便監測出了鉻、鉛、錳、鋅、砷等重金屬。

　　1971年，湘江流域已出現部分江段飲用水重金屬嚴重超標現象。同年11月，湘江邊的衡陽發生了中國環境史上第一次因江河重金屬嚴重超標而出現的居民飲用水供應被迫停止數天的事件。1978年，中科院地理研究所給中央有關部門的報告分析指出，湘江已成為國內污染最為嚴重的河流之一。

　　“同中國絕大部份城市和地區一樣，在經歷社會主義建設道路初步探索階段，特別是改革開放后的相當長的一段時間里，湖南在經濟發展過程中長期存在規劃滯后、科技滯后、管理滯后、觀念滯后等問題，導致湘江重金屬污染狀況不斷加劇。”湖南省環保局局長蔣益民告訴《中國經濟周刊》記者。

　　根據湖南省環保局1981-2000年湘江的水質監測數據表明：湘江總體水質在自上世紀90年代呈惡化趨勢，主要污染源為工業污染和生活廢水污染，工業污染中重金屬污染明顯，株洲、湘潭和長沙河段污染最為嚴重。

　　2000年之后，湘江污染呈現新的特征。資料顯示，“十五”規劃以來，湖南的汞、鎘、鉻、鉛排放量位居全國首位；砷(砒霜)名列甘肅之后居第二位；二氧化硫和化學耗氧量(COD)的排放量居全國前列；在“長株潭城市群”中，以萬元產值排水量為例，湘潭、株洲2個城市的萬元產值排水量位列全國113個重點城市前5位，僅低于四川瀘州、廣西南寧；按現行飲用水源評價標準，湘潭幾乎全年不能達標；在湘江枯水期的5個月，“長株潭”河段鎘濃度嚴重超標。目前，長沙是全國省會城市中污水處理率最低的城市，湘江流域還沒有一個縣城建有污水處理廠

　　污染造成的直接后果是，湘江流域局部的正常供水被打斷；因重金屬超標危害人體健康的事故時有發生；魚類大幅減少，數以千畝計的農田不能耕種，有相當地域的魚類、糧食、蔬菜不能食用。

　　重金屬污染成因

　　“很小的時候，媽媽就告訴我，湘江的水不能喝。”1966年出生的唐明成告訴記者，他兩年前回到老家衡陽任水口山有色金屬集團(下稱“水口山集團”)董事長，一是為推進企業的資產重組，二是為推進企業的環保建設。

　　位于湘江河畔的水口山集團，有著113年的歷史，正是這家赫赫有名的企業，由于過去在相當長的一個時期內粗放式發展，成為了湘江重金屬污染歷史欠賬的“大戶”。在生產高峰期，企業二氧化硫年排放達到2萬噸以上，年產生工業廢渣15萬噸以上，日排放工業廢水4000噸以上，重金屬污染主要為鉛、砷、鋅、鈹等。

　　“粗放式發展、歷史欠賬多只是一方面。”陪同記者采訪的湖南省環保局副局長王會龍分析，湘江重金屬污染的原因，還與科學技術落后、環保投入不足與意識不夠、資源盲目開發、河流底泥重金屬富積等方面有關。

　　從株洲湘江大橋望去，位于株洲清水塘工業區的霞灣港煙囪林立，天地灰蒙蒙一片。“這里原有二十三口(清水)塘，如今只剩一口清水塘。”在霞灣港通往湘江的總排污口，王會龍指著外流的廢水說，“水的顏色還不穩定，色度本身就是一項指標，中鹽株化集團一個正在施工的項目就是為了解決這個問題。排液污染物有幾十種，牽涉多種工藝技改流程，而每個流程又需要資金支撐。”

　　在湘潭電化集團毗鄰湘江不足百米的后山上，零亂堆放著約50畝電解錳渣和各種生活垃圾。湖南省環保局污管處副處長湯宏說：“企業固體廢物儲存不規范，遇上下雨天氣，電解錳渣就滲透到了湘江。湘潭電化曾嘗試對這些渣土進行制磚，但強度不夠，需要技術突破。”

　　在調查中，記者還發現了有相當部分企業因環保意識不夠，沒有辦理環境影響評價和審批手續，執行環保“三同時”( 對環境有影響的基建等項目同時設計、同時施工、同時投產使用)困難，偷排、漏排現象時有發生。就在今年3月，湖南省環保局在“長江環保執法行動”中對長沙、株洲、湘潭等5個市300家企業進行督查，發現有偷排行為的企業有17家，環保設備部分停運的有9家，超排的有11家，偷排、漏排現象嚴重。

　　河流底泥重金屬富積，也加大了湘江治污難度。2006年1月，株洲水利公司對霞灣港清淤導流，結果使大量含鎘廢水排入湘江，造成了“鎘污染事件”，導致長沙、株洲、湘潭水質出現不同程度污染。