2008年是災難頻發的一年，也是值得記憶的一個慈善之年。據統計，2008年我國的慈善捐贈總量達1070億元，是2007年的3.5倍，占GDP總量達到了0.356%。尤其在應對南方雪災和汶川大地震的時候，全國上下踴躍捐款捐物，感人的場景至今讓人記憶猶新。然而，就在全社會都在奉獻愛心的時候，一些企業卻并沒有兌現自己當初的慈善承諾，它們是不是忽悠了慈善這個高尚的字眼？成了大家關注的焦點。

　　“賴捐企業黑名單” 成焦點，一些民間慈善組織對災區捐款是否也有名無實？

　　4月24號，由民政部指導、中國社會工作協會主辦，公益時報社承辦的“2009中國慈善排行榜”在北京發布，世紀金源集團黃如論、黃濤父子因2008年現金捐贈2億7393.3萬元而獲得“中國首善”稱號。在本屆慈善榜中，入榜慈善個人121位，共計捐贈18.84億元；入榜慈善企業899家，共計捐贈117.95億元。然而出乎主辦方意料的是，在這份榜單之外，公眾似乎更為關心原本計劃與慈善榜同時發布的“賴捐企業黑名單”。

　　中國社會工作協會副會長、公益時報社社長劉京：“我們在核實榜單這樣一個基礎上，要披露實際到位沒到位，那么媒體朋友可能在報的過程就講，做一個黑榜，不管怎么去講，的確我們講過說，看它到底是不是到位。”

　　劉京社長告訴記者，2008年5月12日，四川汶川大地震爆發后，中國企業踴躍捐贈，與國人一起創造了年度捐贈超過1000億元的奇跡，但近一年時間過去了，一些企業向公益組織承諾的捐贈款項卻遲遲沒有到位，經過多次協商沒有結果之后，4月初，中國慈善排行榜主辦方表示，今年的排行榜將首次向社會公布承諾捐贈不到位的、包含30多家企業在內的“黑名單”。

　　劉京：“那這個事我們講完了以后，我感覺到，媒體的確發揮了非常重要的作用，媒體輿論監督，那么我們接到了很多的電話。”

　　劉京告訴記者，在輿論壓力之下，不少企業趕在排行榜和黑名單公布之前補齊了之前承諾的善款，其中，諾基亞就迅速補交了之前一直沒有到位的3000萬元捐款。

　　劉京：“那實際意義上，到我們發榜的前夕，大家知道，絕大多數的企業的捐贈都是到位了。”

　　即便如此，原計劃公布的30多家賴捐企業中仍然有部分企業遲遲沒有兌現承諾，那么，這份黑名單是否應該在經過修改之后仍然按原計劃公布呢？主辦方內部也有過不同的意見，在經過多次討論之后，主辦方最終決定放棄公布黑名單。

　　劉京：“我想我們做事一個原則，只要能客觀的起到好的一種效果，這是我們希望能達到的，無意于說一定跟誰過意不去，把誰公布出來怎么一個情況，但是如果沒有一點這樣那樣的監督的作用啊，我想可能也不有利于一件事情的這種發展。”

　　此外，對于部分企業捐贈沒及時到位的情況，劉京認為，不排除這些企業存在特殊原因。

　　劉京：“我們知道，去年的經濟形勢是很好的，那么到了今年，尤其去年的下半年，金融危機對企業來講，也是一種災難，很多企業的這種經營發生了一種非常大的變化，我想啊，這樣一些事情我們大家也要寬容，應該也能是理解的。”

　　對這些企業不兌現募捐承諾的行為，有人給起了個名字，叫賴捐。而我們的記者在四川地震災區的采訪中發現，一些以個人名義設立的民間慈善組織，也存在類似的現象。

　　在5 12地震發生之后，所有的目光都投向了四川災區。眾多的名人和公眾人物也都陸續趕往災區慰問和援助。都江堰向峨鄉是重災區，曾經有很多演藝明星到過那里。

　　“為我們老百姓重建家園，還要做出更多的貢獻，謝謝你們！大家加油！”

　　不只是公眾人物，從政府到企業，從社會組織和團體到個人，都為災區傾注了巨大的關注，現在地震過去快一年了，對災區的支援情況進展怎么樣？記者來到都江堰市紅十字會，工作人員韓杰給記者打印出了幾份明細清單。這些清單反映了近一年來都江堰接收到的捐款和捐物的情況。

　　都江堰市紅十字會工作人員韓杰：“目前就是共計4240萬，捐款是1.38億，項目情況通過中國紅字會申報的項目，目前已經全部啟動，首批項目共六項，援建金額是5395萬元。”

　　韓杰告訴記者，很多名人、很多著名的基金都來過都江堰，但是據他所知只有李宇春的玉米基金通過紅十字會向都江堰捐了一百萬興建衛生院。

　　從這幾份明細單上面，記者看到每一筆的時間、數目都非常清楚，甚至一些只捐一元錢都記錄在案。很多企業、單位和個人捐款捐物的數目不小，而且有的人是反復多次捐款。但是從這上面沒有看到任何一個到過都江堰的公眾人物的名字。

　　韓杰：“(那次)來了很多明星，十幾二十個，鼓勵這些災民嘛，重建家園，至于捐沒捐款捐物這些，我就不是很清楚了，這個名人捐款，捐物，確實沒有聽說。”

　　韓杰告訴記者，給災區捐款捐物有很多渠道，紅十字會和民政局的慈善會則是主要的兩個渠道。記者又來到都江堰市民政局，慈善會的工作人員吳玉華告訴記者，一年來，民政局一共接收了三億三千四百六十二萬元的捐款。

　　都江堰市民政局老齡辦主任吳玉華：“到了帳的，不是意向。”

　　記者：“意向現在有統計嗎？”

　　吳玉華：“意向性的，我們這兒沒統計。”

　　慈善會工作人員李海博從電腦里面打開了捐款的公示名單，記者發現這個名單比紅十字會的更加龐雜。

　　記者：“一共多少頁？”

　　都江堰市民政局工作人員李海博：“一共有八十多頁。”

　　記者了解到，當時來過都江堰的名人和慈善機構很多，不少明星也表示過要給災區捐款捐物，但是李海博卻告訴記者，他一直處理這些名單，也沒有發現任何明星來捐過款物，一些明星創辦的慈善基金也有工作人員來表示要捐款。

　　吳玉華：“來了三個人，然后我給他介紹了我們地震的情況，他們當時想，他們就說有那個意向向我們這兒捐贈，我們當時是非常感動，也非常感激。”

　　吳玉華回憶起當時那些人和事心情很激動，她一再地說對于公眾人物的關心，他們心存感激。但是對于后來他們在重災區都江堰是否有過具體的捐贈，她也不清楚。

　　吳玉華：“然后確實是來關心過我們的，后來捐過沒有，我也不知道了，我們慈善會上沒體現。”

　　李海博告訴記者，其實，四川災區面臨的捐贈相當混亂，一部分人捐款是不留名的，他們把錢直接打到公開的賬戶，而除了紅十字會和民政局之外，接受捐贈的機構和渠道又太多，很多機構即便接受捐贈也無法開具捐贈票據，因此，想要查證這些捐贈是否真實存在可以說是困難重重。

　　李海博：“當時在那種情況下，有的部門它接收了，它也沒法開收據，有的打白條的，有企業拿著那種條子過來說，你看當時哪哪接收的，所以我們當時說，部門很混亂，我們不清楚是不是有證據證明有其他的個人在打政府的旗號在接收捐款，但是我們可以說，我們政府接收的捐款肯定是納入了救災資金。”

　　賴捐，亂捐甚至一些不法分子的騙捐給慈善事業制造了另一種誠信危機

　　企業不兌現捐款承諾，一些民間慈善組織對災區的捐款也有名無實。無論如何，開出這一張張空頭支票，還是因為現行的慈善制度還存在著賴捐的空間和漏洞。透過這些事件，讓我們看到了當前社會慈善事業，特別是民間慈善的監管和發展還面臨不少問題，不僅傷害了人們的愛心，也傷及了慈善事業自身。

　　目前，在很多城市的商場、銀行、賓館、社區、超市等場所，我們都會看見像這樣專門設立的愛心捐款箱。但是這個擺放在北京市某大型超市收銀臺上的捐款箱卻讓記者感到很疑惑，捐款箱上面除了寫著“希望工程”四個字以外，再沒有任何別的信息。

　　“打的時候誰來打開啊？”

　　“我們負責人打開。”

　　“然后他給誰啊？”

　　“他給誰我不知道。”

　　而在位于北京市崇文區的一家洗衣店里，記者還發現了一個更加奇怪的捐款箱，在這個中型的透明箱子正面貼著一顆心，整個捐款箱上只有背面寫著一個愛字，除此之外，沒有任何有用的信息。

　　“它捐給誰啊？”

　　“肯定捐給有困難的人啊。”

　　“哪個組織啊？”

　　“自發組織的。”

　　看來這個捐款箱是洗衣店自己設立的，但對于善款的去向，店員們的說法顯得有些含糊。