2008年是災(zāi)難頻發(fā)的一年，也是值得記憶的一個(gè)慈善之年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國的慈善捐贈(zèng)總量達(dá)1070億元，是2007年的3.5倍，占GDP總量達(dá)到了0.356%。尤其在應(yīng)對南方雪災(zāi)和汶川大地震的時(shí)候，全國上下踴躍捐款捐物，感人的場景至今讓人記憶猶新。然而，就在全社會(huì)都在奉獻(xiàn)愛心的時(shí)候，一些企業(yè)卻并沒有兌現(xiàn)自己當(dāng)初的慈善承諾，它們是不是忽悠了慈善這個(gè)高尚的字眼？成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“賴捐企業(yè)黑名單” 成焦點(diǎn)，一些民間慈善組織對災(zāi)區(qū)捐款是否也有名無實(shí)？

　　4月24號，由民政部指導(dǎo)、中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)主辦，公益時(shí)報(bào)社承辦的“2009中國慈善排行榜”在北京發(fā)布，世紀(jì)金源集團(tuán)黃如論、黃濤父子因2008年現(xiàn)金捐贈(zèng)2億7393.3萬元而獲得“中國首善”稱號。在本屆慈善榜中，入榜慈善個(gè)人121位，共計(jì)捐贈(zèng)18.84億元；入榜慈善企業(yè)899家，共計(jì)捐贈(zèng)117.95億元。然而出乎主辦方意料的是，在這份榜單之外，公眾似乎更為關(guān)心原本計(jì)劃與慈善榜同時(shí)發(fā)布的“賴捐企業(yè)黑名單”。

　　中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)副會(huì)長、公益時(shí)報(bào)社社長劉京：“我們在核實(shí)榜單這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，要披露實(shí)際到位沒到位，那么媒體朋友可能在報(bào)的過程就講，做一個(gè)黑榜，不管怎么去講，的確我們講過說，看它到底是不是到位。”

　　劉京社長告訴記者，2008年5月12日，四川汶川大地震爆發(fā)后，中國企業(yè)踴躍捐贈(zèng)，與國人一起創(chuàng)造了年度捐贈(zèng)超過1000億元的奇跡，但近一年時(shí)間過去了，一些企業(yè)向公益組織承諾的捐贈(zèng)款項(xiàng)卻遲遲沒有到位，經(jīng)過多次協(xié)商沒有結(jié)果之后，4月初，中國慈善排行榜主辦方表示，今年的排行榜將首次向社會(huì)公布承諾捐贈(zèng)不到位的、包含30多家企業(yè)在內(nèi)的“黑名單”。

　　劉京：“那這個(gè)事我們講完了以后，我感覺到，媒體的確發(fā)揮了非常重要的作用，媒體輿論監(jiān)督，那么我們接到了很多的電話。”

　　劉京告訴記者，在輿論壓力之下，不少企業(yè)趕在排行榜和黑名單公布之前補(bǔ)齊了之前承諾的善款，其中，諾基亞就迅速補(bǔ)交了之前一直沒有到位的3000萬元捐款。

　　劉京：“那實(shí)際意義上，到我們發(fā)榜的前夕，大家知道，絕大多數(shù)的企業(yè)的捐贈(zèng)都是到位了。”

　　即便如此，原計(jì)劃公布的30多家賴捐企業(yè)中仍然有部分企業(yè)遲遲沒有兌現(xiàn)承諾，那么，這份黑名單是否應(yīng)該在經(jīng)過修改之后仍然按原計(jì)劃公布呢？主辦方內(nèi)部也有過不同的意見，在經(jīng)過多次討論之后，主辦方最終決定放棄公布黑名單。

　　劉京：“我想我們做事一個(gè)原則，只要能客觀的起到好的一種效果，這是我們希望能達(dá)到的，無意于說一定跟誰過意不去，把誰公布出來怎么一個(gè)情況，但是如果沒有一點(diǎn)這樣那樣的監(jiān)督的作用啊，我想可能也不有利于一件事情的這種發(fā)展。”

　　此外，對于部分企業(yè)捐贈(zèng)沒及時(shí)到位的情況，劉京認(rèn)為，不排除這些企業(yè)存在特殊原因。

　　劉京：“我們知道，去年的經(jīng)濟(jì)形勢是很好的，那么到了今年，尤其去年的下半年，金融危機(jī)對企業(yè)來講，也是一種災(zāi)難，很多企業(yè)的這種經(jīng)營發(fā)生了一種非常大的變化，我想啊，這樣一些事情我們大家也要寬容，應(yīng)該也能是理解的。”

　　對這些企業(yè)不兌現(xiàn)募捐承諾的行為，有人給起了個(gè)名字，叫賴捐。而我們的記者在四川地震災(zāi)區(qū)的采訪中發(fā)現(xiàn)，一些以個(gè)人名義設(shè)立的民間慈善組織，也存在類似的現(xiàn)象。

　　在5 12地震發(fā)生之后，所有的目光都投向了四川災(zāi)區(qū)。眾多的名人和公眾人物也都陸續(xù)趕往災(zāi)區(qū)慰問和援助。都江堰向峨鄉(xiāng)是重災(zāi)區(qū)，曾經(jīng)有很多演藝明星到過那里。

　　“為我們老百姓重建家園，還要做出更多的貢獻(xiàn)，謝謝你們！大家加油！”

　　不只是公眾人物，從政府到企業(yè)，從社會(huì)組織和團(tuán)體到個(gè)人，都為災(zāi)區(qū)傾注了巨大的關(guān)注，現(xiàn)在地震過去快一年了，對災(zāi)區(qū)的支援情況進(jìn)展怎么樣？記者來到都江堰市紅十字會(huì)，工作人員韓杰給記者打印出了幾份明細(xì)清單。這些清單反映了近一年來都江堰接收到的捐款和捐物的情況。

　　都江堰市紅十字會(huì)工作人員韓杰：“目前就是共計(jì)4240萬，捐款是1.38億，項(xiàng)目情況通過中國紅字會(huì)申報(bào)的項(xiàng)目，目前已經(jīng)全部啟動(dòng)，首批項(xiàng)目共六項(xiàng)，援建金額是5395萬元。”

　　韓杰告訴記者，很多名人、很多著名的基金都來過都江堰，但是據(jù)他所知只有李宇春的玉米基金通過紅十字會(huì)向都江堰捐了一百萬興建衛(wèi)生院。

　　從這幾份明細(xì)單上面，記者看到每一筆的時(shí)間、數(shù)目都非常清楚，甚至一些只捐一元錢都記錄在案。很多企業(yè)、單位和個(gè)人捐款捐物的數(shù)目不小，而且有的人是反復(fù)多次捐款。但是從這上面沒有看到任何一個(gè)到過都江堰的公眾人物的名字。

　　韓杰：“(那次)來了很多明星，十幾二十個(gè)，鼓勵(lì)這些災(zāi)民嘛，重建家園，至于捐沒捐款捐物這些，我就不是很清楚了，這個(gè)名人捐款，捐物，確實(shí)沒有聽說。”

　　韓杰告訴記者，給災(zāi)區(qū)捐款捐物有很多渠道，紅十字會(huì)和民政局的慈善會(huì)則是主要的兩個(gè)渠道。記者又來到都江堰市民政局，慈善會(huì)的工作人員吳玉華告訴記者，一年來，民政局一共接收了三億三千四百六十二萬元的捐款。

　　都江堰市民政局老齡辦主任吳玉華：“到了帳的，不是意向。”

　　記者：“意向現(xiàn)在有統(tǒng)計(jì)嗎？”

　　吳玉華：“意向性的，我們這兒沒統(tǒng)計(jì)。”

　　慈善會(huì)工作人員李海博從電腦里面打開了捐款的公示名單，記者發(fā)現(xiàn)這個(gè)名單比紅十字會(huì)的更加龐雜。

　　記者：“一共多少頁？”

　　都江堰市民政局工作人員李海博：“一共有八十多頁。”

　　記者了解到，當(dāng)時(shí)來過都江堰的名人和慈善機(jī)構(gòu)很多，不少明星也表示過要給災(zāi)區(qū)捐款捐物，但是李海博卻告訴記者，他一直處理這些名單，也沒有發(fā)現(xiàn)任何明星來捐過款物，一些明星創(chuàng)辦的慈善基金也有工作人員來表示要捐款。

　　吳玉華：“來了三個(gè)人，然后我給他介紹了我們地震的情況，他們當(dāng)時(shí)想，他們就說有那個(gè)意向向我們這兒捐贈(zèng)，我們當(dāng)時(shí)是非常感動(dòng)，也非常感激。”

　　吳玉華回憶起當(dāng)時(shí)那些人和事心情很激動(dòng)，她一再地說對于公眾人物的關(guān)心，他們心存感激。但是對于后來他們在重災(zāi)區(qū)都江堰是否有過具體的捐贈(zèng)，她也不清楚。

　　吳玉華：“然后確實(shí)是來關(guān)心過我們的，后來捐過沒有，我也不知道了，我們慈善會(huì)上沒體現(xiàn)。”

　　李海博告訴記者，其實(shí)，四川災(zāi)區(qū)面臨的捐贈(zèng)相當(dāng)混亂，一部分人捐款是不留名的，他們把錢直接打到公開的賬戶，而除了紅十字會(huì)和民政局之外，接受捐贈(zèng)的機(jī)構(gòu)和渠道又太多，很多機(jī)構(gòu)即便接受捐贈(zèng)也無法開具捐贈(zèng)票據(jù)，因此，想要查證這些捐贈(zèng)是否真實(shí)存在可以說是困難重重。

　　李海博：“當(dāng)時(shí)在那種情況下，有的部門它接收了，它也沒法開收據(jù)，有的打白條的，有企業(yè)拿著那種條子過來說，你看當(dāng)時(shí)哪哪接收的，所以我們當(dāng)時(shí)說，部門很混亂，我們不清楚是不是有證據(jù)證明有其他的個(gè)人在打政府的旗號在接收捐款，但是我們可以說，我們政府接收的捐款肯定是納入了救災(zāi)資金。”

　　賴捐，亂捐甚至一些不法分子的騙捐給慈善事業(yè)制造了另一種誠信危機(jī)

　　企業(yè)不兌現(xiàn)捐款承諾，一些民間慈善組織對災(zāi)區(qū)的捐款也有名無實(shí)。無論如何，開出這一張張空頭支票，還是因?yàn)楝F(xiàn)行的慈善制度還存在著賴捐的空間和漏洞。透過這些事件，讓我們看到了當(dāng)前社會(huì)慈善事業(yè)，特別是民間慈善的監(jiān)管和發(fā)展還面臨不少問題，不僅傷害了人們的愛心，也傷及了慈善事業(yè)自身。

　　目前，在很多城市的商場、銀行、賓館、社區(qū)、超市等場所，我們都會(huì)看見像這樣專門設(shè)立的愛心捐款箱。但是這個(gè)擺放在北京市某大型超市收銀臺(tái)上的捐款箱卻讓記者感到很疑惑，捐款箱上面除了寫著“希望工程”四個(gè)字以外，再?zèng)]有任何別的信息。

　　“打的時(shí)候誰來打開啊？”

　　“我們負(fù)責(zé)人打開。”

　　“然后他給誰啊？”

　　“他給誰我不知道。”

　　而在位于北京市崇文區(qū)的一家洗衣店里，記者還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)更加奇怪的捐款箱，在這個(gè)中型的透明箱子正面貼著一顆心，整個(gè)捐款箱上只有背面寫著一個(gè)愛字，除此之外，沒有任何有用的信息。

　　“它捐給誰啊？”

　　“肯定捐給有困難的人啊。”

　　“哪個(gè)組織啊？”

　　“自發(fā)組織的。”

　　看來這個(gè)捐款箱是洗衣店自己設(shè)立的，但對于善款的去向，店員們的說法顯得有些含糊。