“應隔斷外儲動態與貨幣供應的硬性聯系，同時積極開辟外匯儲備的多種渠道。”昨天(29日)，中國社科院金融所所長李揚在社科院一場學術討論會上專門談了他對外匯儲備改革管理的觀點。

　　近日圍繞日益增多的外匯儲備規模，各方爭議不斷，但比較一致的觀點都是認為外匯儲備應該不完全由央行來掌控。

　　李揚提出的政策建議也不例外，在如何隔斷外儲動態與貨幣供應的硬性聯系上，李揚認為，在央行資產負債中，只保留一部分外儲供貨幣政策操作使用，其余外匯儲備則定為國家外匯資產，這部分由央行持有并管理，但必須明確與央行資產負債分賬管理，或者由財政部或專設的機構持有，財政部或專設機構以發行類似日本金融票據來籌集資金。

　　國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松最近發表一個關于外匯儲備的報告提出，應當“建立以專業化投資管理公司為主體的外匯儲備管理運作體系”，而國務院發展研究中心夏斌認為外儲維持7000億美元左右便能應付國際收支突發事件，其余交財政部或專門機構進行投資。

　　李揚分析，在財政當局主導外匯管理的最大好處在于可以阻斷外儲與基礎貨幣之間的直接聯動以及匯率變動可能對貨幣政策產生的直接影響。同時，由于隔斷了不穩定的外部沖擊，貨幣政策的獨立性得到提高，其調控國內經濟運行的能力也會得到加強。

　　在開辟外匯儲備使用的多種渠道上，李揚的建議是放松對普通居民購匯和用匯的限制；國家專門設立一個或若干專門投資型機構來購買戰略性資源、設備和技術，或者進行股票、債券和金融衍生品在內的各類金融投資以及對外直接投資等。

　　(文章來源：北京商報 作者：楊雪婷)