中新網(wǎng)北京12月13日電 題：中國應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘任重道遠

　　記者 劉長忠

　　WTO成員將法規(guī)制定的政策目標重點鎖定在保護人的安全與健康、保護環(huán)境方面。近年來，各國一批節(jié)約能源、提高能效、物質(zhì)循環(huán)利用、食品安全、有毒有害物質(zhì)殘留限量措施相繼出臺。以歐盟REACH法規(guī)、RoHS指令、WEEE指令和EUP指令和日本肯定列表制度為代表的技術(shù)法規(guī)系列，在WTO成員中引起強烈連鎖反應。五年來，中國接收WTO發(fā)出的TBT、SPS通報八千二百六十一項。這些通報來自八十七個WTO成員。最活躍的成員包括美國、歐盟、日本、墨西哥等，均為中國主要貿(mào)易伙伴。

　　據(jù)中國國家質(zhì)檢總局的信息，入世以來，中國出口面臨十分嚴峻的國際貿(mào)易形勢。中國出口產(chǎn)品不斷遭遇進口國日趨嚴格的要求，如電子電氣產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)要求、用能產(chǎn)品能效要求、農(nóng)食產(chǎn)品中有害生物及有毒有害物質(zhì)限量要求等。企業(yè)要滿足這些技術(shù)要求需增加高昂的出口成本。有的出口企業(yè)因此喪失了競爭力，甚至喪失了傳統(tǒng)市場，蒙受了很大的損失。

　　自由貿(mào)易和公平貿(mào)易是WTO的基本原則之一，不允許技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合法存在。但由于各成員對WTO協(xié)定理解的差異及國內(nèi)貿(mào)易保護主義的影響，此類壁壘又是客觀存在，且是不斷發(fā)展的，此無疑為中國企業(yè)和政府面對的挑戰(zhàn)。

　　為此，中國于二00二建立全國技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會議，研究技術(shù)性貿(mào)易措施。期間有效應對了日本肯定列表制度、歐盟REACH法規(guī)和RoHS指令等對中國影響較大的國外技術(shù)性貿(mào)易措施，維護了國家信譽和利益。

　　中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長李長江表示，盡管中國在技術(shù)性貿(mào)易措施領(lǐng)域開展了不少工作，但薄弱環(huán)節(jié)猶存，如在熟練運用TBT和SPS協(xié)定規(guī)定的原則制修訂中國技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序方面；有關(guān)部門、中介組織和企業(yè)在充分享受WTO成員的權(quán)利，尤其在對其他成員通報的技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的評議和應對方面；有關(guān)方面履行義務的意識均需進一步研究對策。特別是在起草有關(guān)法規(guī)、標準和合格評定程序時基于國際標準，及時按規(guī)定履行WTO通報義務，從發(fā)布到實施留出合理適應期等方面更需跟上。

　　分析人士指出，技術(shù)性貿(mào)易壁壘非同一般，每時每刻都會遇到新的壁壘，應對是一個長期的博弈過程。從中國加入世界貿(mào)易組織五年的情況看，國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘有不斷擴大、不斷提高的趨勢，條件越來越苛刻，要求越來越嚴格。因此，中國應對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘將是一項長期的、艱巨的、復雜的、專業(yè)性很強工作，任重而道遠。