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            全國人大代表建議國家立法制止“壟斷福利”
            2007年03月12日 09:27 來源:北京青年報


                2006年11月29日,勞動保障部發布通知,加大對收入過高的行業、企業工資分配的調節力度,高收入壟斷行業工資浮動比例將由0.75下調至0.6以下,即企業效益增長1%,員工工資總額最多可以增加0.6%。據了解,2006年開展監督檢查的重點對象是金融、電力、電信、煙草、煤炭、石油石化等行業的國有企業。 中新社發 井韋 攝


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              電廠職工可以免費用電、地鐵員工直至家屬可以持一張免費卡無償乘坐地鐵……全國人大代表黃席樾在《關于立法制止“壟斷福利”的議案》中表示,目前一些涉及能源、交通、衛生、教育等公共領域的壟斷堅冰尚未完全打破,變相給職工提供本單位生產的各種產品,享受“免費午餐”、“壟斷福利”的現象還廣泛存在。

              他分析說,這些壟斷行業尤其是公共事業性行業,是代表公眾管理、運作國有資產。一些壟斷性行業利用自己的壟斷地位和優勢,以福利的名義將掌握的行業資源向本行業的員工和家屬提供,這種“壟斷福利”實際上就是對公眾福利赤裸裸的掠奪。

              黃席樾代表建議,為了擴大和提高立法整治“壟斷福利”的范圍和層次,應制定全國統一的防止和制止“壟斷福利”的法律或行政法規。通過全國性的立法,從制度上整治壟斷行業長期存在的部分社會成員侵占其他成員福利的現象;通過法律、法規的不斷完善,從根本上建立起治理“壟斷福利”的制度體系。同時,對壟斷行業的行政壟斷進行徹底的制度性改革,強化對“壟斷福利”的監督和審計,才能促使壟斷行業加強成本管理,制約一些壟斷行業漲價的沖動,并縮小不同行業之間的收入差距。(劉砥礪)


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