“要想富，先修路”、“工程一響，黃金萬兩”——兩句表達意義大相徑庭的民間俗語，在國家審計署的審計公告中卻怎樣也無法被分開。

　　昨天，審計署發布2007年第2號審計公告，34個高等級公路建設項目在利國利民的同時，也大量摻雜著擠占、挪用、截留、浪費等令人觸目驚心的字眼。兩年時間，這些“五縱七橫”國道主干線上的“暗坑”、“陷阱”、“碎石”，紛紛暴露在審計透視下。

　　要想富、先修路

　　審計署昨天發布今年第2號審計公告顯示，此次審計的34個高等級公路項目大部分是在“十五”時期開工建設的，均屬于“五縱七橫”國道主干線重要路段或區域干線公路，建設總里程5324公里(其中高速公路4184公里)，概算總投資1662億元，分別占“十五”時期我國高等級公路建設里程和概算投資的17%和16%，其中24個項目分布在中西部地區。

　　審計結果表明，審計的34個公路項目普遍實行了項目法人制、招標投標制、監理制和合同管理制，工程管理和資金管理逐步加強，工程質量總體較好，其中7個項目被評為優良工程。此外，34個項目中已有28個項目按期或提前建成通車，通車里程達3678公里，經濟效益和社會效益初步顯現。首先是交通運輸能力顯著提高。如京珠公路新鄉至鄭州段的建成，不僅連通了安陽至新鄉和鄭州至許昌兩條高速公路，有效緩解了老黃河橋及107國道的交通壓力，而且通車第二年日均交通量就達1.45萬輛。其次是促進了經濟和社會發展。如四川省廣安至南充公路建成后，把成都、重慶、川中、川東連成一線，進一步發揮了成渝兩地的輻射作用，帶動了沿線經濟發展。湖南省湘潭至邵陽高速公路通車后，區間通行時間大幅縮短，2004年韶山等旅游景區的游客人數和收入比2002年增長30%。

　　與審計署2000年對部分重點公路項目的審計情況相比，近年來公路項目建設中的違規集資、拖欠工程款問題已初步得到遏制，挪用建設資金等問題也明顯減少。但仍有一些項目在建設管理、土地征用和投資效益等方面還存在比較突出的問題。

　　勘察設計失誤等造成32億損失

　　工程建設的前期勘察，工程設計都是極其重要的環節。假若地質條件與工程不相匹配，小則會增加投資造成浪費，重則出現嚴重的工程質量事故。在此次審計中，因勘察設計失誤、盲目趕工期等原因，造成損失浪費和增加投資高達32.47億元。

　　其中有16個項目由于上述原因造成損失浪費和增加投資27.18億元。如貴州省一家設計單位的部分領導收受賄賂296萬元后，將遵義至崇溪河高速公路的地質勘察工作違規分包給10家單位；因部分勘察人員不具備勘察資質，造成勘察結果與實際地質狀況嚴重不符，使工程增加投資和損失浪費共7.2億元。

　　有10個項目由于建設單位審核不嚴，導致多計工程款5.29億元，占合同價款的9%。如武漢市繞城高速公路東北段工程建設單位少數人員和監理人員在收受、索取施工單位賄賂300多萬元后，縱容甚至“幫助”施工單位虛報工程量、違規提高項目單價、違反合同規定多付工程款等，套取建設資金2400多萬元。

  [1]  [2]  [3]  [下一頁]