制度框架搭建近半

　　在創業板首發《辦法》發布后，監管部門曾明確，創業板基礎性配套規則包括修訂后的保薦和發審委《辦法》，投資者準入相關辦法，交易所層面的《上市規則》和交易《特別規定》。目前保薦和發審委兩《辦法》已正式發布，交易《上市規則》正在征求意見，從這個意義上來說，創業板基礎性制度框架的搭建已經接近半程。“大家都看到了創業板的整個業務推進進度——每周都有進展。積極穩妥地推出創業板，‘積極’是戰略考慮，‘穩妥’是戰術部署，整個進展基本上都在我們的計劃當中，分步予以推進。”

　　負責人強調，創業板制度建設不能匆匆忙忙，一蹴而就，有很多法定程序必須履行，方可體現規則的公信力。因此，市場和投資者對此應予充分理解，創業板制度建設并沒有拖沓或延后。

　　例如，昨日正式公布的兩《辦法》均于6月14日施行，這既因國務院和證監會對部門規章制定程序的相關規定中，有“規章應當自公布之日起30日后施行”的要求；也因兩《辦法》完全按照證監會既定的創業板市場建設規劃推進，方便所涉各方做好細節上的準備，因此并不存在時間上延后的問題。“在制度建設方面我們有既定的安排，會有條不紊地推進創業板制度規則建設。”負責人強調。

　　初審過程或需三個月

　　負責人還透露了創業板發審委組建的相關考慮。他說，發審委《辦法》公布后，證監會即將著手發審委的組建工作，組建方案雖無需法定公開，但“有些環節會向社會公開。比如通過會計師協會、律師協會等相關機構履行對社會公示的一些安排。”在發審委委員選擇上，證監會會提出基本要求，由相關協會進行推薦，推薦工作完成后，證監會會馬上向社會公示。對外公示的同時，會組織會內會計部、法律部等相關部門對候選人從業情況履行內部核查。

　　他表示，發審委的組建與創業板發行審核工作是“雙管齊下”的安排，由于發審材料報送后要經歷為期三個月左右的初審過程，因此，發審委的組建“只要不影響審核進度即可，我們也可以利用這段時間，把工作做得更加細致。” (作者：周翀)