周大地：“就像美國(guó)這樣的國(guó)家，就是說(shuō)相對(duì)來(lái)講，稅收在價(jià)格里頭占的比例比較低的。”

　　記者：“我們國(guó)家的油價(jià)和美國(guó)和歐洲的差別主要差在稅收上嗎？”

　　周大地：“對(duì)，所以你要說(shuō)一個(gè)全世界成品油價(jià)格是一個(gè)什么樣的，標(biāo)準(zhǔn)是沒(méi)法找的。”

　　記者：“如果說(shuō)稅收是影響油價(jià)高和低的主要條件的話，我也了解了一下，美國(guó)的燃油里面大約有30%是稅收的成分，那么中國(guó)的稅收成分是有多少？究竟是不是稅收決定了油價(jià)的高低？”

　　周大地：“中國(guó)稅收這個(gè)里頭就要去看我們第一有1塊錢(qián)的消費(fèi)稅，第二個(gè)實(shí)際上我們的進(jìn)口過(guò)程營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程這個(gè)增值稅。”

　　記者：“17%的增值稅，一個(gè)環(huán)節(jié)就17%，按照這個(gè)算法就是每升油有1塊錢(qián)的稅，在5塊錢(qián)的油價(jià)里面相當(dāng)于20%，另外加上17%的增值稅，加起來(lái)的話是37%，那這個(gè)稅收的話比起美國(guó)現(xiàn)行的燃油稅，大概30%的燃油稅的話沒(méi)有高出多少。”

　　周大地：“不，那17%不止，就是說(shuō)增值稅環(huán)節(jié)多了，增值稅就多環(huán)節(jié)了，層層就加上去了，所以你要去看你經(jīng)營(yíng)的從批發(fā)到零售，這些企業(yè)數(shù)量越多，倒手越多，它這個(gè)稅收就越高。”

　　記者：“油價(jià)的上調(diào)似乎一直就特別牽動(dòng)人心，因?yàn)樗鼛缀蹶P(guān)系到每一個(gè)工業(yè)企業(yè)，就拿離我們最近的物流、出租車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)就是這樣，出租車(chē)在上一次油價(jià)上調(diào)的時(shí)候，最高可以享受到一千多元每個(gè)月的的燃油補(bǔ)貼，但是到現(xiàn)在，已經(jīng)大部分公司都降到200元錢(qián)，或者甚至是沒(méi)有這個(gè)燃油補(bǔ)貼了，那么在油價(jià)未來(lái)一段時(shí)間都會(huì)是一個(gè)上漲的這種趨勢(shì)底下，是否能夠考慮到它相關(guān)的其它行業(yè)的運(yùn)營(yíng)呢？”

　　周大地：“世界各國(guó)沒(méi)有一個(gè)把出租汽車(chē)作為一個(gè)所謂的日常公共交通系統(tǒng)來(lái)對(duì)待的，所以出租汽車(chē)。”

　　記者：“所以在你看來(lái)，出租車(chē)的補(bǔ)貼不會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)久之計(jì)。”

　　周大地：“對(duì)，實(shí)事求是的來(lái)看，我覺(jué)得我們現(xiàn)在這個(gè)能源價(jià)格政策特別是包括這次公布的這個(gè)在高油價(jià)的時(shí)候，還是想了好多法子保護(hù)消費(fèi)者利益。”

　　半小時(shí)觀察：要調(diào)的不僅是價(jià)格

　　從去年12月18日起實(shí)行新的成品油定價(jià)機(jī)制，到今年3月25日，國(guó)家第一次根據(jù)這個(gè)機(jī)制將汽油和柴油每噸分別上調(diào)了290元和180元。此后，國(guó)際油價(jià)上漲幅度和時(shí)間間隔均已滿足國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)要求，但國(guó)內(nèi)成品油價(jià)卻一直未動(dòng)。顯然，有關(guān)部門(mén)不僅考慮到國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)、生產(chǎn)企業(yè)的成本壓力，也顧及到消費(fèi)者和社會(huì)各方面的承受能力。在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀政策背景下，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)的調(diào)整會(huì)更加謹(jǐn)慎，會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況和國(guó)內(nèi)外總體環(huán)境擇機(jī)實(shí)行。

　　可是節(jié)目里我們也看到，即使這樣還是難以打消一些消費(fèi)者的質(zhì)疑，為什么油價(jià)調(diào)整在下跌的時(shí)候拖沓，在上漲的時(shí)候反而迅速？其實(shí)，這些質(zhì)疑并不是針對(duì)調(diào)價(jià)本身，而是油價(jià)背后的定價(jià)機(jī)制。任何商品的價(jià)格都是供給方和需求方博弈的結(jié)果，一個(gè)能讓市場(chǎng)各方都滿意的商品價(jià)格肯定是不存在的，油價(jià)同樣如此。但消費(fèi)者想弄清楚的是，他們承受的價(jià)格是怎么來(lái)的？?jī)纱髧?guó)字號(hào)石油巨頭究竟是賺了還是賠了？石油的利潤(rùn)都去了哪兒？有沒(méi)有用在更高效的地方，減輕大家今后的用油壓力？

　　5月8日國(guó)家發(fā)改委公布的《石油價(jià)格管理辦法》，為成品油定價(jià)機(jī)制確定了制度依據(jù)，但在這個(gè)辦法里，仍然有一些模糊的字眼，一些細(xì)節(jié)沒(méi)有澄清，一些專(zhuān)業(yè)的計(jì)算方法也沒(méi)有對(duì)公眾進(jìn)行解釋說(shuō)明。現(xiàn)在看來(lái)，消除公眾的質(zhì)疑，讓調(diào)價(jià)變得更有說(shuō)服力，還需要有關(guān)部門(mén)作出更多的努力。

　　(主編：周人杰 記者：井天增、曾曉琳、鄢聞?dòng)?攝像：張小明、樊建恩、李培、景延)