個體勞動者協(xié)會稱

　　個體工商戶條例具有積極意義

　　一旦“流動攤販可登記為個體工商戶”的政策落實，中國個體勞動者協(xié)會將面臨在以千萬計的新群體中開展工作。

　　中國個體勞動者協(xié)會副秘書長劉莉莉在接受記者采訪時表示，《個體工商戶條例(征求意見稿)》中有關流動攤販可登記為個體工商戶的規(guī)定，對于促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)范個體工商戶的行為具有積極意義。

　　個體勞動者協(xié)會現(xiàn)在還沒有開始吸收獲得個體工商戶登記的流動攤販的準備工作。劉莉莉說，如果《條例》正式頒布確定流動攤販可登記為個體工商戶，個體勞動者協(xié)會將出于團結(jié)教育目的，本著自愿的原則，發(fā)展這些個體工商戶加入?yún)f(xié)會。

　　《條例》征求意見稿規(guī)定，個體勞動者協(xié)會是個體工商戶組成的社會團體，在工商行政管理部門的指導下，提供服務、反映訴求、規(guī)范自律，促進個體經(jīng)濟的發(fā)展。個體工商戶自愿加入個體勞動者協(xié)會。任何單位和個人不得強制要求個體工商戶加入個體勞動者協(xié)會并繳納會費。

　　北京受訪流動攤販、市民贊成個體工商戶條例

　　李先生來自山西，在北京謀求生計已經(jīng)超過20年了，現(xiàn)在在北京長椿街附近一個胡同里擺修鞋攤。在來京初期，他嘗試過很多行業(yè)，一直以來都是無照經(jīng)營，跟城管的沖突也一直很多。他對記者說，有一次他賣葡萄，一天被城管罰了3次，罰得他都不敢再賣了，把葡萄全部倒掉。他說：“現(xiàn)在擺這個修鞋攤，因為是服務行業(yè)，所以城管管的也不是很嚴，還算比較安穩(wěn)。”

　　白女士也來自山西，來京時間不是很長，曾經(jīng)賣過零食和小飾品，現(xiàn)在在一個居民區(qū)附近擺水果攤，也是無照經(jīng)營。“這條胡同里的所有攤販都沒有執(zhí)照。收入太少了，就像我，一個月收入800元左右，房租要交300元，水電費要交40多元。就像今天，要是這些水果賣不出去，那我晚上就沒有錢再去上貨了。”

　　對于《個體工商戶條例(征求意見稿)》，他們還沒有聽說過。聽記者簡單的介紹之后，他們表示贊成條例實施，尤其是第十條，“無固定經(jīng)營場所的攤販，應當在當?shù)厝嗣裾�府或者工商行政管理部門指定或者允許的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動。”“被城管追著跑的日子太難受了，生活、收入都沒有保障。”李先生說，“如果把這一區(qū)域劃分為指定區(qū)域，那么我們的收入就穩(wěn)定了。”

　　對于登記之后，流動攤販將接受工商管理，照章納稅并且建立會計賬簿等事宜，他們也表示理解并且愿意執(zhí)行。“收入有保障了，那我們就肯定支持國家政策，照章納稅。”

　　王大爺是北京市宣武門西大街附近某小區(qū)的居民，他對于《個體工商戶條例(征求意見稿)》的內(nèi)容非常贊同。“流動攤販對于周圍的環(huán)境影響太不好了，臟亂差，還沒人愿意管，”王大爺很憤怒的告訴記者，“這些流動攤販叫價也很高，尤其是賣菜。”但由于小區(qū)里住的多是老年人，為了圖方便，大家都在這些小攤子上面買。王大爺表示，如果將這一地點劃分為一個固定區(qū)域，來這里擺攤的人就會多起來，買東西的人也多了，競爭激烈了，這些小販也就不敢亂叫價了。“按政策辦事，比什么都強。”王大爺說。

　　一位在國家電網(wǎng)工作的北京市民表示，流動攤販如果登記為個體工商戶，勢必更加規(guī)范。但是城管部門還要對他們進行市容等方面的管理，工商和城管應進行一定的職責劃分。

　　網(wǎng)言網(wǎng)語

　　7月21日，國務院法制辦公室發(fā)布個體工商戶條例征求意見稿，規(guī)定無固定經(jīng)營場所的攤販，可申請登記為個體工商戶。這意味著，全國3000萬流動攤販們有望取得合法身份，進入固定區(qū)域擺賣。消息一經(jīng)發(fā)布，立刻引起網(wǎng)友熱議。其中，大多數(shù)網(wǎng)友認為，應當在城市的一角給流動攤販留一點空間，制定相應的標準保證流動攤的有序經(jīng)營，也保護了城市的形象。有網(wǎng)友提議：“可以實行簡便統(tǒng)一的注冊，保證流動攤販‘持證’上崗，這樣也保護了消費者的權(quán)益。”還有網(wǎng)友認為，相關部門應將流動攤視作正常職業(yè)來管理。

　　但是也有網(wǎng)友認為，現(xiàn)在個體工商戶生意很大，完全已經(jīng)失去了個體的意義，應該對個體戶的經(jīng)營規(guī)模做出限制。超過一定標準了，就應當納入個人獨資企業(yè)管理。

　　同時還有網(wǎng)友建議：申請個體工商戶不得設置其他限制條件。如戶籍、房產(chǎn)。個體工商戶可以到營業(yè)地所在行政區(qū)的國家社保機構(gòu)辦理社會保險。個體工商戶在不影響交通及社會治安的情況下有自由決定經(jīng)營不受外界干擾的權(quán)利。國家保障個體工商戶的合法正當經(jīng)營權(quán)利。個體工商戶經(jīng)營時，禁止大聲喧嘩，禁止擾民。

　　支持方：小攤販應得到合法身份

　　網(wǎng)友：小攤販們多為小本經(jīng)營，無需繳納市場進場費，經(jīng)營成本較低廉，相應的產(chǎn)品價格比市場要便宜，廣大市民也自然樂得實惠。方便、實惠、經(jīng)濟；應該給他們一個生存空間，多扶持，少打擊！

　　網(wǎng)友：一旦對小攤小販進行登記，規(guī)范化管理才更有意義。既解決了部分人的吃飯與就業(yè)問題，也便于政府管理，所以小商販的合法化是一件好事！支持！

　　網(wǎng)友：小攤小販可以給人們帶來便利的消費和提供就業(yè)機會，這個政策是對草根階層的照顧。但應當規(guī)范經(jīng)營，維護良好的環(huán)境和秩序。

　　反對方：小攤販影響正常經(jīng)濟秩序

　　網(wǎng)友：我家門前好好的馬路都快被小攤販擠成人行道了！小攤位成本低，活動方便，門檻較低。如果政府開了合法的大門，將有更多的小攤位涌入占道大軍，給城市環(huán)境造成的破壞將不可想象。

　　網(wǎng)友：《個體工商戶條例》要求一個小攤販，建立會計賬簿，似乎有點不可思議，所以說能讓大部分攤販合法經(jīng)營的可能性很小，最終還是會出現(xiàn)大量無牌商販亂擺賣。

　　網(wǎng)友：城市規(guī)劃有固定的市場，小吃街，商業(yè)街等地段，要做生意就要通過合法的手續(xù)去購買或租賃場地。就目前的狀況來看，小商小販確實影響了經(jīng)濟、交通的秩序，給人們出行帶來了不便。既然要做生意，肯定就要占用公共空間，要么是人行道，要么是慢車道，城市規(guī)劃根本就沒有讓小商小販來經(jīng)營的空間；并且，等販賣結(jié)束，可以看到小商小販所經(jīng)營過的位置，滿地狼藉，給城市保潔工作帶來了很大的壓力。（記者 徐蓉蓉 方燁 實習生 唐曉媛 袁潔媚）