個體勞動者協(xié)會稱

　　個體工商戶條例具有積極意義

　　一旦“流動攤販可登記為個體工商戶”的政策落實，中國個體勞動者協(xié)會將面臨在以千萬計的新群體中開展工作。

　　中國個體勞動者協(xié)會副秘書長劉莉莉在接受記者采訪時表示，《個體工商戶條例(征求意見稿)》中有關流動攤販可登記為個體工商戶的規(guī)定，對于促進個體私營經濟發(fā)展，規(guī)范個體工商戶的行為具有積極意義。

　　個體勞動者協(xié)會現(xiàn)在還沒有開始吸收獲得個體工商戶登記的流動攤販的準備工作。劉莉莉說，如果《條例》正式頒布確定流動攤販可登記為個體工商戶，個體勞動者協(xié)會將出于團結教育目的，本著自愿的原則，發(fā)展這些個體工商戶加入協(xié)會。

　　《條例》征求意見稿規(guī)定，個體勞動者協(xié)會是個體工商戶組成的社會團體，在工商行政管理部門的指導下，提供服務、反映訴求、規(guī)范自律，促進個體經濟的發(fā)展。個體工商戶自愿加入個體勞動者協(xié)會。任何單位和個人不得強制要求個體工商戶加入個體勞動者協(xié)會并繳納會費。

　　北京受訪流動攤販、市民贊成個體工商戶條例

　　李先生來自山西，在北京謀求生計已經超過20年了，現(xiàn)在在北京長椿街附近一個胡同里擺修鞋攤。在來京初期，他嘗試過很多行業(yè)，一直以來都是無照經營，跟城管的沖突也一直很多。他對記者說，有一次他賣葡萄，一天被城管罰了3次，罰得他都不敢再賣了，把葡萄全部倒掉。他說：“現(xiàn)在擺這個修鞋攤，因為是服務行業(yè)，所以城管管的也不是很嚴，還算比較安穩(wěn)。”

　　白女士也來自山西，來京時間不是很長，曾經賣過零食和小飾品，現(xiàn)在在一個居民區(qū)附近擺水果攤，也是無照經營。“這條胡同里的所有攤販都沒有執(zhí)照。收入太少了，就像我，一個月收入800元左右，房租要交300元，水電費要交40多元。就像今天，要是這些水果賣不出去，那我晚上就沒有錢再去上貨了。”

　　對于《個體工商戶條例(征求意見稿)》，他們還沒有聽說過。聽記者簡單的介紹之后，他們表示贊成條例實施，尤其是第十條，“無固定經營場所的攤販，應當在當地人民政府或者工商行政管理部門指定或者允許的區(qū)域內從事經營活動。”“被城管追著跑的日子太難受了，生活、收入都沒有保障。”李先生說，“如果把這一區(qū)域劃分為指定區(qū)域，那么我們的收入就穩(wěn)定了。”

　　對于登記之后，流動攤販將接受工商管理，照章納稅并且建立會計賬簿等事宜，他們也表示理解并且愿意執(zhí)行。“收入有保障了，那我們就肯定支持國家政策，照章納稅。”

　　王大爺是北京市宣武門西大街附近某小區(qū)的居民，他對于《個體工商戶條例(征求意見稿)》的內容非常贊同。“流動攤販對于周圍的環(huán)境影響太不好了，臟亂差，還沒人愿意管，”王大爺很憤怒的告訴記者，“這些流動攤販叫價也很高，尤其是賣菜。”但由于小區(qū)里住的多是老年人，為了圖方便，大家都在這些小攤子上面買。王大爺表示，如果將這一地點劃分為一個固定區(qū)域，來這里擺攤的人就會多起來，買東西的人也多了，競爭激烈了，這些小販也就不敢亂叫價了。“按政策辦事，比什么都強。”王大爺說。

　　一位在國家電網工作的北京市民表示，流動攤販如果登記為個體工商戶，勢必更加規(guī)范。但是城管部門還要對他們進行市容等方面的管理，工商和城管應進行一定的職責劃分。

　　網言網語

　　7月21日，國務院法制辦公室發(fā)布個體工商戶條例征求意見稿，規(guī)定無固定經營場所的攤販，可申請登記為個體工商戶。這意味著，全國3000萬流動攤販們有望取得合法身份，進入固定區(qū)域擺賣。消息一經發(fā)布，立刻引起網友熱議。其中，大多數網友認為，應當在城市的一角給流動攤販留一點空間，制定相應的標準保證流動攤的有序經營，也保護了城市的形象。有網友提議：“可以實行簡便統(tǒng)一的注冊，保證流動攤販‘持證’上崗，這樣也保護了消費者的權益。”還有網友認為，相關部門應將流動攤視作正常職業(yè)來管理。

　　但是也有網友認為，現(xiàn)在個體工商戶生意很大，完全已經失去了個體的意義，應該對個體戶的經營規(guī)模做出限制。超過一定標準了，就應當納入個人獨資企業(yè)管理。

　　同時還有網友建議：申請個體工商戶不得設置其他限制條件。如戶籍、房產。個體工商戶可以到營業(yè)地所在行政區(qū)的國家社保機構辦理社會保險。個體工商戶在不影響交通及社會治安的情況下有自由決定經營不受外界干擾的權利。國家保障個體工商戶的合法正當經營權利。個體工商戶經營時，禁止大聲喧嘩，禁止擾民。

　　支持方：小攤販應得到合法身份

　　網友：小攤販們多為小本經營，無需繳納市場進場費，經營成本較低廉，相應的產品價格比市場要便宜，廣大市民也自然樂得實惠。方便、實惠、經濟；應該給他們一個生存空間，多扶持，少打擊！

　　網友：一旦對小攤小販進行登記，規(guī)范化管理才更有意義。既解決了部分人的吃飯與就業(yè)問題，也便于政府管理，所以小商販的合法化是一件好事！支持！

　　網友：小攤小販可以給人們帶來便利的消費和提供就業(yè)機會，這個政策是對草根階層的照顧。但應當規(guī)范經營，維護良好的環(huán)境和秩序。

　　反對方：小攤販影響正常經濟秩序

　　網友：我家門前好好的馬路都快被小攤販擠成人行道了！小攤位成本低，活動方便，門檻較低。如果政府開了合法的大門，將有更多的小攤位涌入占道大軍，給城市環(huán)境造成的破壞將不可想象。

　　網友：《個體工商戶條例》要求一個小攤販，建立會計賬簿，似乎有點不可思議，所以說能讓大部分攤販合法經營的可能性很小，最終還是會出現(xiàn)大量無牌商販亂擺賣。

　　網友：城市規(guī)劃有固定的市場，小吃街，商業(yè)街等地段，要做生意就要通過合法的手續(xù)去購買或租賃場地。就目前的狀況來看，小商小販確實影響了經濟、交通的秩序，給人們出行帶來了不便。既然要做生意，肯定就要占用公共空間，要么是人行道，要么是慢車道，城市規(guī)劃根本就沒有讓小商小販來經營的空間；并且，等販賣結束，可以看到小商小販所經營過的位置，滿地狼藉，給城市保潔工作帶來了很大的壓力。（記者 徐蓉蓉 方燁 實習生 唐曉媛 袁潔媚）