當世界經濟陷入陰霾，有廣闊發展前景的新能源聚焦了太多目光，也被賦予了太重的使命，這些是新能源產業能背負得了的嗎？本刊記者特意走訪了發改委能源研究所副所長、研究員李俊峰。

　　新能源無力讓經濟走出低谷

　　《南風窗》：在金融危機下步步后退的世界經濟似乎把新能源當成了救命稻草，美國新復興計劃的核心是培植新技術和產業，特別是新能源。歐盟各國為了強化其在新能源領域已經獲得的相對優勢，也進一步加大了政策支持力度。中國、印度等很多國家也把新能源放在了一個很重要的位置。有這樣一種說法，新能源的發展可能會引發第四次技術革命。新能源被認為是帶動世界走出本次經濟危機的領頭產業，新能源能否擔此重任？

　　李俊峰：與歐盟的綠色能源計劃相比較，奧巴馬的能源新政其實并沒有新意，但是它卻在我國國內形成不大不小的沖擊波。有不少經濟、科技和能源的“三棲”名人將其比喻為里根的“星球大戰計劃”和克林頓的“信息高速公路計劃”，提出了所謂引導論，鼓吹每次危機都會發生一些技術革命，都會誕生一些新的技術引領世界經濟走出危機的觀點，提出了“新能源技術革命可能是引領本輪世界經濟走出危機的靈丹妙藥”的高論。我不知道哪次危機是靠技術走出來的，金融危機還是得由經濟學家們多想想辦法。人們常說“頭疼醫頭”不對，但頭疼總不能醫腳吧。

　　發展新能源也不是美國浪潮，中國對發展新能源一直比較重視，目前中國光伏發電占世界40%，風電僅次于美國。中國是德國之后第二個制定《可再生能源法》的國家，很多政策都是在國際上也比較先進的。中國在新能源方面政策還是比較連續的，可以分為三個階段，每個階段都出臺了一些相應的政策。第一階段從上世紀50年代開始，是為了解決農村能源問題，提出發展沼氣和小水電，一直延續到80年代。第二階段到90年代末期，是為了改變能源結構，解決能源多樣化問題。第三階段為了解決環境問題，實現可持續發展。因為從90年代末期開始，節能減排和大氣污染壓力越來越大。

　　大家把新能源看得過高，能源是經濟問題中的一部分，新能源又是能源問題中的一部分，依靠一部分中的一部分去引領世界經濟走出危機不容樂觀。發展的東西都是充滿不確定性的，看不清楚，變化的東西太多了，我們現在的認識都是建立在假設的基礎上。現在新能源技術，還處在弱小的發展階段，不可能承擔大任。能源創造的國民生產總值也大約為6萬億美元，大約相當于世界各國國民生產總和的10%左右，新能源占能源的10%，也就是說，目前新能源只占到世界經濟的1%。媒體喜歡用新能源革命，但是還沒到那個時候。即使現在一年增長100%，新能源也還不是主流。

　　新能源是發展方向，是未來的希望，也許有一天它會是新的一輪經濟起飛的引擎，但是現在還不是，它還很弱小，很幼稚，需要呵護和扶持，而不是拔苗助長，妨礙了它的大好前程。目前國內新能源占的比重很小，產業規模也很小，太陽能發電全國不到20萬千瓦，風電1200萬千瓦，電網接收能力、儲能等遠遠不夠。我們規劃到2020年，才占15%，到2030年占20%，到2050年占30%。如果按這個時間表做到，已經很了不起了。

　　新能源發展前景不是無限的

　　《南風窗》：前段時間有人說中國的風電裝機40%不能上網，影響了新能源的發展，而這是因為技術和政策問題，是這樣嗎？

　　李俊峰：這種說法是不對的。盡管許多能源企業遭遇了金融危機的影響，但是我們的企業總體看來還是保持了較快的發展速度。這在一定程度上得益于我國政府在金融危機之前就已經制定好了許多的行業政策，鼓勵和支持可再生能源的發展。比如說2005年頒布的《可再生能源法》，使得中國成為世界上少數的幾個為新能源行業立法的國家之一。在這個立法之后，又陸續出臺了10多個細則，涵蓋上網電價、太陽能光伏補貼，新能源項目特許權招標等多方面。

　　新能源問題雖然被整個社會重視了，但是由于可再生技術本身的特征，要讓社會完全接受還有一定的距離。比如說太陽能，有陽光才能發電，沒有陽光就不能發電；風電也是一樣，高度依賴自然條件。這種情況下就要電網去適應它，接納它。現在的電網建設不論政府還是企業都高度重視，希望電網能夠做好接納新能源發電的一些準備。

　　先澄清一個問題，過去認為中國電網落后，其實我們的發電裝機容量和發電量僅次于美國，大部分設備是新增的，一半以上的電網是2005年以后建立的，還很新。而日本電網是上世紀80年代建立的，美國是60年代末，歐洲是70年代末，相比之下，中國是很年輕的電網，用了最先進的技術。所以，技術上不存在風力發電上不了網的問題。