并網的問題有兩個原因，一是《可再生能源法》有缺陷，按照《可再生能源法》的規定，像國家電網、南方電網這樣的電網企業，應該全額收購其電網覆蓋范圍內的可再生能源并網發電項目的上網電量，并提供上網服務。但我國的風能資源大部分分布在偏遠地區和海上，離大城市密集區和負荷中心遠，風電大多不在電網覆蓋地區。

　　二是當初誰也沒想到風電發展會如此迅速，制定規劃的時候一年風電只有50萬千瓦，當時覺得5年增長10倍，到500萬千瓦已經是很快的速度了，沒想到2007年就達到了600萬千瓦，2008年則達到1200萬千瓦。按照原來國家風電的建設規劃，電網是到2010年能接受1000萬千瓦風電。因為在現實執行中存在困難，有一些個別的地區風電上網和外送有困難，例如蒙西地區，東北電網等，由于發展快，布局集中，所以大家希望政府和相關企業更應該加強統籌布局，有計劃地發展，防范一頭過熱、一頭過冷的失衡現象。

　　另外，應該澄清的是，過去說的1200萬千瓦的裝機只有800多萬千瓦并網是一個誤解，可再生能源發電并網的正常程序也需要約三個月的時間，調試要兩個月的時間。調試完了再驗機，需一個月。在驗收合格前不能并網是正常的。吊裝完成的容量和實際并網發電的容量有差別是正常的。

　　《南風窗》：解決了這些問題，在中國新能源是否就會像現在人們希望的那樣迅速發展起來？

　　李俊峰：首先，世界能源市場有限，一旦某種裝備建成之后經濟壽命是20年左右，技術壽命更長一些，例如中國的電廠大都是2000年以后建成的，新能源短期內很難對其進行替代，新能源發展的最大市場空間是新增容量。

　　同時，還要認識到，當前條件下新能源的發展主要依靠政策扶持，市場容量是政府政策提供的，即使某一天各種新能源變得具有市場競爭力，其市場容量也是有限的，不僅新能源技術之間相互競爭，還要面對傳統能源低碳化技術的強有力競爭。例如同類中的太陽能不僅要與風電、水電、生物質發電競爭，未來還要與帶有CCS(碳捕獲和封存技術)的燃煤和燃氣發電競爭。大量發展風電、太陽能等間歇式的能源，還要有儲能技術和系統的支持以及電網調度技術和系統的改革，也就是大家所說的“智能電網技術”的支持。

　　簡言之，近期不考慮氣候變化的因素，新能源發展市場空間取決于政府政策，而未來的發展取決于各類新能源技術之間的相互競爭及其與CCS技術的競爭。中遠期的未來(大約50～100年之內)新能源發展成本的上限是帶有CCS裝置的燃煤和燃氣發電技術。新能源的發展前景是廣闊的，但并不是無限的。對新能源的認識要回歸理性。

　　關鍵是掌握核心技術

　　《南風窗》：除去籠罩在新能源產業上的光環和泡沫，對新能源產業來說，要想健康地發展起來，最重要的是什么？

　　李俊峰：新能源要發展壯大，關鍵是技術突破。像對于國內光伏產業來說，目前面臨的最大瓶頸就是技術無法真正突破而導致成本過高，如果不從根本上解決這一問題，即使國家的財政支持再多，產業也不會真正實現可持續發展。我國目前的技術研發水平跟發達國家相比還是比較落后，當然這跟我們整個國家的創新能力比較弱有關系。

　　隨著新能源發展熱潮的興起，各地政府也紛紛出臺各自的新能源發展規劃，一批新項目迅速上馬，但是相關的質量保證體系卻遲遲沒有出臺。目前新能源產業迫切需要的兩個標準，是新能源類產品本身的質量認證體系，另一個則是新能源電力入網的接入標準。

　　如果沒有加以很好的引導，難免會造成新能源產業的產業鏈盲目集中于技術含量不高的個別環節，造成局部的產能過剩、全行業整體競爭力上不去的問題。因此，我們希望這些部門和企業，都應該在技術研發方面有更多的投入。現在我國自主研發能力很弱，沒有國家的研發團隊，新能源產業的關鍵技術、材料和裝備都依賴進口，連生產線都靠進口。

　　《南風窗》：改革開放以來，隨著三資企業的興起，中國自主研發創新技術越來越少，在很多重要領域都不掌握核心技術，如何確立中國新能源產業在世界中的位置，使新能源產業得到良性發展？

　　李俊峰：在長期發展的規劃中，應當通過政府的扶持，建立一系列大型的國家實驗室和服務社會的研發機構、技術中心、試驗平臺，以此突破新能源產業現有的核心技術瓶頸。研究人員不養了，全世界沒有這樣做的。像德國有弗朗霍夫研究院，美國能源部下面有十幾個實驗室等等。這些研究人員是為全社會服務的，不是為一家企業服務。

　　而中國在能源領域除了我們研究宏觀政策層面的發改委能源研究所，沒有一個國家的或者是為社會服務的能源研究所了。原來一些出名的比較大的能源類研究院所都歸了企業。石油科學院歸了中石油，核能研究的院所劃歸了中國核工業集團公司，中國電力科學院歸了國家電網等等。一堆研究院所都是依附于企業。這些屬企業所有的研究院所不可能服務整個社會，失去了國家研究機構本來的功能，比如中國電力科學院，當然只聽國家電網公司的。

　　不管國家財政出錢也好，私人基金也好，中國需要為社會服務的研究所。比如，像美國的聯合技術，不僅為美國企業服務，也為世界各國的企業提供技術服務。我們有數不清的國家實驗室、國家研究中心，但是，就是缺為全社會服務的研發機構。