北京教師加薪，實施績效工資，改革工資結構，第25個“教師節”，老師待遇話題再度升溫，《今日觀察》正在評論。

　　主持人(王小丫)：大家好！這里是正在播出的《今日觀察》。今天是“教師節”，我們向所有的教師問好！北京市的中小學老師們在今天不光是收到了來自全社會的祝福，同時也收到了一份實實在在的禮物，根據北京市政府昨天通過的文件，今年北京中小學教師將正式實行績效工資，將來所有的工資、獎金、補貼加在起來，教師的收入將不會低于公務員。聽到這個好消息，我相信大家都會非常關心，績效工資究竟能夠給老師們帶來多少實惠？這項新的績效工資改革，怎樣才能真正地惠及全國所有的老師？今天我們將就此展開評論。

　　兩位評論員是馬光遠和劉戈，同時請大家登陸央視網、新浪網、搜狐網，以及騰訊今日話題來發表您的觀點和建議，稍候我們可能會關注到您的留言。

　　首先，我們還是來了解一下，北京市教師績效工資改革的最新的辦法。

　　百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。又是一年“教師節”，被譽為“園丁”、“春蠶”的教師們，他們的收入狀況、發展前景再度成為社會關注的話題。

　　日前，北京市政府通過了《義務教育學校實施績效工資的意見》，對義務教育學校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資，績效工資由基礎性績效工資、獎勵性績效工資、節日補貼、學年獎四部分組成，基礎性績效工資主要體現崗位職責，獎勵性績效工資，主要體現工作量和實際貢獻，須在考核的基礎上進行分配。基礎性部分占兩者之和的70%，節日補貼共計4000元，分別在“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”發放。

　　實施績效工資之后，北京市的義務教師平均工資水平，將不低于公務員平均工資水平，北京部分區縣教委表示，將在今年9月底至10月份兌現績效工資，北京市財政預計增加支出近20億元。

　　教師實行績效工資工作將在全國層面展開，今年《政府工作報告》提出，提高1200萬中小學教師待遇，中央財政為此將投入120億元，地方政府也要相應地增加投入。

　　根據最新統計，截至2008年，我國現有各級各類專任教師1463萬人，在教育系統之后，公共衛生與基層醫療衛生事業單位，將從2009年10月1日起實行績效工資，從2010年1月1日起，在其他事業單位實施，同時對離退休人員發放生活補貼。

　　主持人：兩位評論員，我有一個非常現實的問題，如果實施了這個績效工資，新的這個《辦法》之后，是不是意味著每一個老師，他的工資都會普遍地上漲？

　　劉戈：應該是肯定的。因為我們算一筆帳，你看剛才我們在小片里聽到，北京市一共為這一次的績效改革，增加20億的投入，那么我查了一下，北京市的現在的小學教師大概有6萬多人，中學教師有7萬多人，加起來是13萬人，那么這么一除的話，應該說一人就會多出來15000塊錢左右這樣的一個數字。

　　主持人：對。

　　劉戈：那么我們再看到一些數字，比如說朝陽區它做了一個承諾會更高，它每一個人平均就是政府支出的這一部分績效工資的話，會達到31600元，那么可能比北京市的平均水平還要高一些。因為這個，為什么會這么高呢？就是說，實際上我們看著是叫績效工資，從這個字上來分析的話，是“績效”兩個字，但是實際上的話，我看到后面的話，還有更重要的一個背景，就是說“不低于”，就是前幾天溫家寶總理在北京市三十五中不是聽了5節課，那么走的時候，對教師們有一個承諾，說我們教師的工資不應該低于公務員的工資，那么公務員的工資現在明顯地高于教師的工資，所以說是績效改革，實際上還是以漲為主。

　　主持人：那這個漲的話，是能夠漲多大的幅度，能夠得到多少實惠？

　　馬光遠：這么一個說法就是說，教師的工資不能低于公務員的平均水平，無論在我們的《教師法》，還是在《義務教育法》里邊，都有明確規定。

　　主持人：對。

　　馬光遠：那么今年年初的時候，教育部也發布了一個《關于教師績效工資改革的指導意見》，那么這個《意見》里邊再次強調了這么一點，所以我覺得從這么一個歷史背景來看的話，這次教師工資的改革，雖然是同全國事業單位績效工資改革連在一塊來進行的，但事實上，它本身的特點就是漲工資。就是原先的一塊不動，但是把我們《教師法》、《義務教育法》里邊，包括我們歷年對教師工資的欠帳補上去，補上這么一塊以后，那么把他跟公務員的工資，徹底放到一個同等水平來看待。

　　主持人：漲幅是多少呢？

　　馬光遠：從目前的一些相關實施來看的話，你看全國現在有中小學教師1400多萬人，那么國家為此投入200多億，再加上地方的投入，再加上省級統籌的經費來看的話……

　　主持人：那平均下來每個教師的漲幅，大致會是多少？

　　馬光遠：大致應該來講的話，這個不低于30%。

　　主持人：不低于30%。我想這個數字會非常鼓舞大家。

　　那好，現在我們就來看一看其他的朋友他們對這個觀點，對這個績效工資是怎樣的一種態度。

　　“柱子”他就認為，“績效怎么確定，由誰來決定，這是現實的問題，弄不好就容易成為一些人腐敗的根源。”那這個主要是在績效工資的這個具體的操作的過程當中，應該注意的一個問題。

　　另外一位朋友她叫“蒙娜麗莎”，她說“說了那么多，我最關心的問題還是我們能拿多少績效工資啊？如果是中央財政或者是市財政直接撥款還好，要是挪給縣財政，我們的績效工資恐怕又是鏡中花、水中月了……”她這是表達了一種擔心。

　　再來看“雨”，他認為，“我們績效工資這樣搞的”。他在講他們的做法。“教育局從每人的工資里面截留100元，一學期結束之后，學校評定發放。幾十塊錢不足以調動積極性，而且還是從自己身上割下的肉，還要自己努力去爭取。”這個就是，都是一鍋湯嘛，自己在這個里頭。

　　那么我們都知道，教師是一個非常崇高的職業，但是往往教師的待遇給人的感覺，是和“清苦”這兩個字連在一起的，那么教師的待遇究竟是怎么樣？這些年來都有一些什么樣的變化呢？現在我們就來了解一下。

　　30年，教師的地位高了，工資漲了，任教已近30年的隨州市第一中學老師王鵬，對比了一下自己的工資單，上世紀80年代每月工資只有45元，今天一個月能拿到兩三千元。

　　據統計，從1984年至2004年的20年間，全國中小學教師的年平均工資增長了10.9倍，1987年11月，國務院發布了《關于提高中小學教師工資待遇的通知》，進一步提高中小學教師工資水平。

　　1993年，《中華人民共和國教師法》第25條中規定，教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。