月餅外銷受挫，不得不困守在國內市場走低價路線

　　看出來了，美國、加拿大等國是醉翁之意不在酒，它們借著加強食品安全的理由，不斷抬高門檻，把中國食品擋在門外。不幸的月餅成了它們今年首先發難的對象，這樣的選擇也很有技巧，吃月餅的只有海外華人，不是這些國家的消費主流。拿月餅開刀，不會招致老百姓的反對。世界各地的華人有五六千萬人，丟掉了這塊巨大的市場，月餅生產廠商只好掉頭轉向，在國內打起了價格戰。我們首先看一下記者在廣州市場了解的情況。

　　記者：“雖然距離中秋節還有大半個月的時間，但眼下在廣州，月餅銷售已經一片紅火，價格戰也正在這里上演。”

　　在蓮香樓記者看到，慶祝蓮香樓120周年華誕月餅大酬賓的牌子，招貼在最顯眼的位置，在蓮香樓的這個專賣店，優惠活動更是吸引了不少客戶。這個賣場200多個品種中，降價幅度最大的是50%，最小的5%到10%，商場負責人告訴記者，其實每年，一些中小品牌都會采取降價手段，吸引顧客，但今年的降價幅度卻低于往年。

　　銷售人員：“我們搞的這個促銷很多了，一百塊錢了這個。”

　　記者：“這樣的優惠在往年有嗎？”

　　銷售人員：“往年也有，今年降價品種多了很多，今年很多。”

　　除了廠家的直接定價比往年優惠，今年月餅進入銷售終端后，售價也低于往年，廣州百貨是廣州最大商場，這里銷售的月餅是廣州酒家、蓮香樓、陶陶居、安琪、榮華等知名度比較高的品牌。

　　記者：“降了多少？”

　　廣州百貨銷售人員：“差不多降了2/3，比如廣州酒家，他們類似蓮香樓的，他們從來不會買一贈一，從來不會降價那么大幅度。”

　　高端品牌降價幅度低，中小品牌今年的低價策略更是明顯，這個賣場銷售來自15個廠家的200多個品種的月餅，絕大多數是些不知名的小品牌，在各個廠家的標價牌上，原價210現價168，原價88、現價58，原價68、現價49、原價58、現價39，類似的標價隨處可見。甚至還有廠家標出了九塊九一盒的價格。

　　銷售人員：“往年的時候像這個時間段，這個時間賣的話，可能賣十多塊錢，然后因為今年經濟形勢也不是很好，所以我們現在做了一個特價9塊9。”

　　月餅外銷受挫，提前引發南方市場的月餅降價促銷高潮，那么北方的銷售情況如何呢？記者在北京超市發連鎖超市看到，在賣場最顯眼的位置，早已擺放出了一條頗具規模的月餅街。廠家促銷人員告訴記者，今年他們內銷的壓力特別大，為了搶占市場，不得不提前一個月就開始布局，進行降價促銷。

　　“從各個商家從月餅一開始在市場上大量陳列后，實際上價格戰就已經開始了。”

　　“打折。”

　　“八折七折，價格比去年有10%左右的降幅。”

　　店長告訴記者，往年的這個時候月餅往往都在以原價銷售，今年價格卻早早出現了大規模的集體下滑。而且今年的月餅銷售還有一個特點就是，廠家爭相推出低價月餅以搶占市場。

　　“去年基本上普通的禮盒都在110元左右，今后100元以下的禮盒的月餅居多，(最便宜的)盒裝月餅在四十塊錢左右。”

　　今年中秋月餅出口被國外不斷抬高的食品安全規定卡住了脖子，企業只能靠在國內打價格戰爭取挽回些損失。大家買月餅是便宜了，但對食品企業來說，其中滋味卻帶著點苦澀。

　　接下來，更讓企業們忐忑不安的是，不知道誰會步月餅的后塵，成為第二種被海外市場封殺的中國食品。

　　記者：“這里是北京最大的一家葡萄酒生產企業——北京豐收葡萄酒有限公司的產品展廳，我手里拿的這種赤霞珠XX葡萄酒是這家企業生產的一種高檔葡萄酒，據我了解，這款產品目前不光在國內賣的非常好，同時也出口到美國、法國、西班牙等多個國家，但是，讓這家企業擔心的是，隨著美國《食品安全加強法案》在年內的或將實施，這款產品不知道還能不能順利的在美國市場進行銷售。”

　　北京豐收葡萄酒有限公司總經理張海峰：“關鍵是我們不知道他這個法案會有什么樣的限制，包括包裝之類的等等，我們擔心的是他會人為地設置一些壁壘，現在我們還不得而知。”

　　讓張海峰擔心的這個美國《食品安全加強法案》，是近期美國“聯邦食品、藥品、化妝品法”做出70年來最為重大的修正，食品生產企業的成本將會大幅提高。

　　張海峰：“你看這是部分法案的內容，(指著念)根據規定，境外向美國出口食品的企業，包括生產、包裝、倉儲企業都必須每年向FDA登記，并交納登記費，此外，該法案的其他環節在實施過程中也會增加企業運營成本，這部分費用最后肯定要體現到產品上，那就會影響產品的售價，價格優勢可能就沒了。”

　　張海峰告訴記者，企業為此多付出的遠遠不止這些費用，為了應對法案中對包裝的苛刻要求，他們近期不得不投入幾百萬元購置設備進行應對。

　　張海峰：“這是設備，國家的設備，我們加入了9001，14001，15001等。”

　　記者：“這個要花很多錢嗎？”

　　張海峰：“肯定啊，這個都很貴的，但我覺得這個還不是最主要的，這個花錢還能做到就沒問題，關鍵是我擔心他設置的一些壁壘，我們完全無法做到，看著是技術壁壘，實際上他最終目的是借此法規實現對中國食品企業的貿易壁壘，這就是很不合理的了。”

　　貿易保護主義是雙刃劍，那此次中美貿易摩擦會否升級成更為激烈的貿易戰？

　　從月餅到葡萄酒，我們不知道還會有多少中國食品會撞上看不見的貿易壁壘。加強食品安全當然是個理由，可是當使用這種理由已經超過了常規甚至違背人們的常識，就像前面那個根本不可能做出來的海外版月餅的時候，正常的貿易手段就變得不正常了，聽一下世貿專家張漢林的意見。

　　張漢林是對外經貿大學WTO研究院院長，也是中國國際經濟貿易政策研究領域的領軍人物，他認為，美國限制我國月餅等產品的出口，名義上打的是食品安全的旗號，實際上是赤裸裸的貿易保護。

　　對外經貿大學WTO研究院院長張漢林：“凡是加大生產商成本，凡是額外增加生產商負擔的這么一些操作工序或者程序或者過程，實際上都是具有歧視性和貿易限制措施作用的。”

　　張漢林告訴記者，月餅是具有很強中國特色的食品，歐美國家幾乎都要依賴從中國進口，并且國外市場上中國月餅產品的受歡迎程度也在逐年增加，針對這樣的產品設置重重障礙是毫無道理的。

　　張漢林：“我覺得只能說明的確一些西方國家和地區，那么在應對貿易危機中，應對金融危機中，應對這種突如其來的這種經濟大衰退中，那么尤其是消費不積極的背景下，可以說應該說是在采取一些，我認為是既損人但其實也不利己的那么這樣一些措施。”

　　事實上，美國早就開始醞釀針對中國的貿易制裁措施。今年7月30日，美國眾議院以283票對142票通過了2009年食品安全加強法案，其中規定，FDA(美國食品和藥物管理局)在有理由相信食品不合格時，不需要提出確切的證據即可要求企業自愿召回或下達強制召回令，所產生的費用由企業承擔。同時，只要FDA有理由相信某種食品是摻雜、錯誤標簽的，就可以對食品進行行政扣留，扣留最長期限從30天增加到60天。

　　張漢林：“毫無疑問是很苛刻的，為什么呢？因為這一系列煩瑣的做法，我認為只是起到一個很重要的作用，就是增加生產商的生產成本，這是一方面，第二一個很重要的就是，那么提高就美國市場產品消費的不確定性，那么迫使經銷商，迫使生產商放棄美國市場，它的直接的作用就是一個，起到進一步的限制作用。”

　　面對美國限制中國月餅出口、輪胎特保案等明目張膽的貿易保護措施，9月13號，我國商務部啟動對美部分汽車、肉雞產品的反傾銷和反補貼立案審查程序，9月14號又就特保案啟動了世貿爭端解決程序，就美國的相關措施提出世貿組織爭端機制框架內的磋商要求。對此，張漢林認為，面對挑釁，中國有可能不會再像過去那樣過分克制。

　　張漢林：“中國政府，尤其商務部門一直采取比較克制的態度，但是你說的很對，就我們不能夠把中國政府的這種立場和態度或者說做法視為是軟弱，比如這次，那么我們毫無疑問就沒有任何在這個所謂的克制的理由了，因為這的確嚴重損害了中方的利益，產業的利益，危急到我們的產業安全，所以我覺得這種反應是完全合理的。”

　　張漢林告訴記者，商務部之所以選擇對汽車和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼審查，主要是由于在美國對本國相關產業的保護和高額補貼下，已經對我國的這些行業造成了巨大的消極影響，并且不排除商務部有采取進一步行動的可能。但他并不認為這會造成世界范圍內的貿易大戰。

　　張漢林：“我對大面積的爆發貿易戰的可能性，我覺得還是持比較相對樂觀的態度，我相信雙方都不會這樣做。”

　　這是世貿專家張漢林的意見。在共同抵御金融危機的時候，哪個國家都不敢明目張膽地亮出貿易保護主義的牌子，但桌面下面的小動作卻一直沒停。世貿組織秘書處今年5月發布的一項統計顯示，2008年全球新發起反傾銷調查208起，反補貼調查14起，中國已連續14年成為被發起反傾銷調查最多的國家。今年1至6月，有15個國家對中國發起了60起貿易調查，涉案金額82.76億美元，已超過去年全年的62億美元。我們聽一下另一位世貿專家梅新育的意見。

　　面對越演越烈的貿易保護主義，中國商務部在2009年9月13日宣布將對美國部分汽車和肉雞產品反傾銷調查。對于此次反傾銷能否起到相應的作用，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示并不樂觀。

　　梅新育：“我們不能對這種可能性寄予太高的期望，我個人給45%的可能性，奧巴馬為什么會同意對中國的輪胎實施特保，他是要有所圖的，競選的時候貿易保護者的支持票對他來說很重要。”

　　梅新育告訴記者，歷史上曾經爆發過多次貿易摩擦，美國從1983年1月開始單方面限制進口中國紡織品，中國宣布以不購買美國棉花、大豆、合成纖維和減少谷物購買量為報復。不過美國政府并沒有買帳，中美兩國的貿易交涉最終不了了之，兩國因此經濟損失巨大，在梅新育看來，這一次更關注政治利益的奧巴馬妥協退讓的可能性更小。

　　梅新育：“最糟糕的狀況就是兩方面都實施了，都是高稅率的，都是新增了很高的懲罰性的關稅率，只是這是兩敗俱傷的結果。”

　　盡管對此次反傾銷措施的效果持保留態度，但是梅新育仍然認為積極的反傾銷還是會對貿易保護主義有一定的威懾作用。

　　梅新育：“以斗爭求團結的話，那么斗爭的對象，拿美國作為斗爭的對象是最好的，最省事的，為什么呢？因為美國它是唯一超級大國，進行這種報復和較量和談判，那么它威懾就和別的貿易伙伴的保護主義勢力也會受到威懾，日后人家不敢那么輕易肆無忌憚地對中國發起貿易爭端了。”

　　貿易保護主義是個雙刃劍。早在1929年全球金融危機，美國為求自保，大幅提高超過2萬種外國商品的進口關稅，引起了其他國家同樣的貿易保護主義報復，導致全球貿易額大幅縮減，從1929年的360億美元縮小到1932年的120億美元，導致這次危機最終演變成了全球經濟10年的大蕭條。那這一次的中美貿易摩擦會否升級成更為激烈的貿易戰，像上世紀30年代那樣呢？

　　梅新育：“它要來引起全世界的貿易大戰的話那是不太可能的，即使是在雙邊之間也不太可能。”

　　梅新育分析，由于此次雙方調查的商品的出口額占總出口額的比例較小，貿易戰升級的可能性不大。

　　梅新育：“雙方，當事雙方來看都沒有表現出想要打全面的貿易戰的意愿，中國方面對美國的輪胎出口額是多少？22億美元，我們去年的出口總額是多少？一萬多億美元，占我們出口總額的差不多六百分之一，而美國一年的進口總額是幾萬億美元，這個就是說占千分之一左右，它要引起兩個國家之間全面的貿易戰，我想這個是相當不可思議的。”