4、正確處理住房與經濟增長的關系

　　1998年作為一個時點，前后商品房的銷售額占整個社會消費總額的比重，由以前的5%、6%左右，迅速上升到15%以上。在這個變化過程中，最大的變化是土地的價格。在1998年房改之前，土地作為生產要素基本上沒有價格，土地不參與社會的再分配。但1998年之后地價不斷上漲，土地作為生產要素開始參與社會再分配。這樣一個過程的結果是企業與政府受益，企業儲蓄與政府儲蓄在總儲蓄中的比例上升，而居民占社會總儲蓄的比例下降。因此，我國住房制度改革帶給我們的最重要經驗和教訓是：住房市場化的道路和方向是正確的，但過度的住房市場化會帶來一系列問題，不僅會導致低收入群體買不起住房，還導致了經濟結構的失衡，扭曲了經濟結構。由于居民在住房方面的支出增加過快，使其他消費受到嚴重的擠壓，結果是消費在經濟增長中的份額不斷下降。為此，要想真正促進消費的增長，需要在住房政策方面做出必要的調整，正確處理住房與經濟增長的關系。

　　5、提高勞動力素質，提升勞動者談判地位

　　嚴格來說,工人的工資是勞資雙方談判的結果，決定談判結果的是勞動者的相對稀缺程度和談判地位。從絕對數量上來說，目前我國勞動力相對過剩的局面并沒有完全改變，那么只能是從“質”上入手、提高勞動力的素質、增強他們的勞動能力。幫助勞動者提高勞動技能，是政府大有可為的領域。一方面需要加大勞動技能培訓的投入，短期內可以起到立竿見影的效果，但更重要的是提高基礎教育的水平，從源頭開始提升我國勞動者的基本素質。提高勞動者談判地位的途徑，是完善集體談判制度，在勞動力過剩時單個勞動者當然是沒有談判地位的，但要是勞動者能夠團結起來和資方進行集體談判，就有利于形成相對均衡的談判力量。

　　6、縮小收入差距特別是非正常差距

　　世界銀行有關報告指出，世界上多數國家城鄉收入之比為1.5，超過2的比率極為罕見，但我國卻超過3。導致收入差距過大的一個重要原因是暴富群體的出現。暴富群體擠占了國民生產總值中普通城鄉居民應占的份額，直接導致居民收入差距迅速擴大，進而使得勞動群眾即普通城鄉居民實際收入增長緩慢，收入水平持續偏低。普通城鄉居民是邊際消費傾向最高的群體，有很強的消費意愿，但由于收入增長緩慢卻沒有條件消費，從而極大地抑制了消費需求的擴大，導致消費需求不足。

　　因此要擴大消費需求，首先要調節壟斷行業的過高收入。不是說，壟斷企業就不能有高收入，而是收入一定要與貢獻掛鉤。其次，貫徹公共財政的原則，財政不僅要惠及城市，而且要覆蓋農村；不僅要支持東部，而且要照顧西部。第三，取締非法收入。對制假販假、偷稅漏稅等不法行為，政府應嚴加監管，重拳打擊。對官員以權謀私的行為，要嚴肅查處。另外，要實現勞動力市場的公平競爭，特別是要減少社會關系、政治權力和家庭背景這些非市場因素在勞動力市場上阻礙競爭的作用，特別是要打破城鄉間和不同行業間的勞動力市場進入壁壘。

　　7、積極發展消費信貸

　　發展消費信貸，要立足于消費信貸的供求兩方面。一是要建立健全個人信用制度，提高整個社會信用，消除金融機構發放消費信貸的后顧之憂。個人信用制度是進行消費信貸的基礎，在西方發達國家，個人信用的有無和優劣是能否得到消費貸款和分期付款優惠的前提條件。隨著我國經濟的發展，建立個人信用制度的環境已初步具備，如技術環境，我國目前已具備開發個人信用系統的科技能力，各種相應的硬件設備也容易配備，只是如何組織運作的問題。

　　各商業銀行應積極探索個人信用登記、評價系統的建立，降低消費信貸的風險，促進消費信貸供給的增加。二是減少不確定性預期，使消費者敢于接受消費信貸，解除后顧之憂，刺激消費信貸需求。此外，要建立健全消費信貸立法，盡快制定《消費信貸法》，對消費信貸的主體、對象、程序、方式等作出規定，并配套出臺實施細則，使消費信貸行為規范化。金融機構還要采取靈活多樣的方式，拓寬消費信貸空間，增加消費信貸品種，深入消費市場調研，加強營銷工作，真正為消費者提供全方位的優質金融服務，使更多的中低收入家庭能充分利用消費信貸方式，盡早實現消費結構升級，優化消費結構，進而形成新的消費熱點，促進經濟增長。

　　8、擺脫過分迷戀GDP增長的情結

　　GDP增長，是我國政府機構、專家學者關注經濟發展的重中之重。在目前我國所處的發展階段，保持一定的經濟增長速度，依然至關重要。只有經濟發展了，政治建設、文化建設和和諧社會建設才能有強大的物質基礎。但GDP并不能包羅萬象，更重要的是經濟增長質量水平的高低。GDP增長了也并一定意味著國民財富的同步增加，因為它忽略了人類福利的許多因素，比如僅看GDP指標，就可能把破壞財富的行為計入到國內生產總值中去。GDP也不能反映經濟增長對自然資源、環境破壞而造成的損害，也不能反映收入分配結構。因此，觀察經濟發展不僅需要關注GDP，同時需要更多地關注經濟發展的質量和效益，逐步引入國民財富和綠色GDP的概念，淡化人們對GDP的關注，擺脫過分迷戀GDP增長的情結。只有這樣，才能真正提高消費需求在經濟發展中的份額，才能逐步促使經濟走上良性發展之路。(國家信息中心宏觀政策動向課題組 執筆：胡少維)