階段性供需失衡不能認(rèn)為是產(chǎn)能過(guò)剩

　　近來(lái)，有關(guān)我國(guó)晶硅和風(fēng)電設(shè)備“產(chǎn)能過(guò)剩”的議論頗多，一些人甚至主張將晶硅和風(fēng)電設(shè)備作為抑制發(fā)展的對(duì)象。

　　對(duì)此，中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所劉峰副所長(zhǎng)和陳志博士認(rèn)為，“產(chǎn)能過(guò)剩一般是成熟產(chǎn)業(yè)才會(huì)得的‘老年性疾病’，晶硅和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)都屬于新興產(chǎn)業(yè)，如同新生兒，基本不會(huì)罹患‘老年病’。所謂‘產(chǎn)能過(guò)剩’，實(shí)際上是快速成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈內(nèi)短期出現(xiàn)的各環(huán)節(jié)之間、上下游之間以及產(chǎn)能與基礎(chǔ)設(shè)施之間的不平衡、不銜接，符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍特點(diǎn)和規(guī)律。市場(chǎng)的階段性失衡不能叫產(chǎn)能過(guò)剩，更不應(yīng)抑制發(fā)展。”

　　在多晶硅和風(fēng)電設(shè)備兩個(gè)產(chǎn)業(yè)被定性為產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)口浪尖，劉峰和陳志主持完成的題為《把握發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展》和《科學(xué)看待我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題》兩份報(bào)告，多少顯得有些非主流。

　　之所以愿意透露報(bào)告的內(nèi)容，劉峰說(shuō)，作為研究人員，有義務(wù)為決策者提供一個(gè)新的視角，“發(fā)展中的問(wèn)題只能通過(guò)發(fā)展解決，只要不拿納稅人的錢去砸，‘過(guò)剩’有利于在競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。太陽(yáng)能光伏和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)是我國(guó)發(fā)展新能源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方向，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的階段性特點(diǎn)，正確利用產(chǎn)業(yè)規(guī)制方法，著力解決發(fā)展面臨的問(wèn)題，推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。我們絕不能因噎廢食，錯(cuò)過(guò)搶占全球新能源競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，培育新能源產(chǎn)業(yè)的大好時(shí)機(jī)。”

　　晶硅生產(chǎn)能力尚有缺口，“過(guò)剩”存在規(guī)劃意義上的夸大

　　目前產(chǎn)能過(guò)剩論者的主要觀點(diǎn)是，在高利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，過(guò)熱的投資拉著多晶硅產(chǎn)能一路向上，從2001年的80噸，連翻數(shù)個(gè)跟頭，沖到了2008年的4500噸。且目前在建總產(chǎn)能可能在8萬(wàn)噸以上，明顯過(guò)剩于當(dāng)前2萬(wàn)噸左右的需求。

　　對(duì)此，劉峰說(shuō)，把可能的或規(guī)劃上的產(chǎn)能都計(jì)入實(shí)際有效產(chǎn)能，顯然夸大了對(duì)“產(chǎn)能過(guò)剩”的估計(jì)。而在缺乏準(zhǔn)確、客觀數(shù)據(jù)的情況下，用“產(chǎn)能過(guò)剩”來(lái)描述晶硅這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性問(wèn)題，會(huì)在一定程度上影響我們對(duì)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律的正確判斷。

　　研究發(fā)現(xiàn)，雖然我國(guó)晶硅產(chǎn)能擴(kuò)張很快，但由于建設(shè)周期及市場(chǎng)波動(dòng)，晶硅產(chǎn)業(yè)一直供不應(yīng)求。2008年，我國(guó)多晶硅環(huán)節(jié)產(chǎn)量為4500噸，需求卻超過(guò)2萬(wàn)噸，四分之三左右的缺口需靠進(jìn)口來(lái)滿足。據(jù)測(cè)算，如果2009年國(guó)內(nèi)的光伏電池產(chǎn)量保持在2008年2300兆瓦的水平，按照每兆瓦光伏電池需要12噸晶硅的行業(yè)平均水平計(jì)算，共需2.8萬(wàn)噸多晶硅。而估算中的2009年國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)量在1萬(wàn)噸左右，這意味著還需要進(jìn)口近2萬(wàn)噸多晶硅，才能滿足國(guó)內(nèi)的需求。

　　而隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)回暖跡象，晶硅價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)上升，新一輪增長(zhǎng)將會(huì)出現(xiàn)。

　　晶硅“過(guò)剩”并非產(chǎn)能“長(zhǎng)板”太長(zhǎng)，而是國(guó)內(nèi)需求等“短板”太短

　　2008年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為2300兆瓦，國(guó)內(nèi)安裝僅為50兆瓦，98%左右出口國(guó)外。受金融危機(jī)影響，國(guó)外需求大幅下降，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遲遲未能打開(kāi)，導(dǎo)致全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)狀況都遭受重大影響，出現(xiàn)“過(guò)剩”。

　　“晶硅‘產(chǎn)能過(guò)剩’，并不是因?yàn)楫a(chǎn)能這塊長(zhǎng)板太長(zhǎng)，而是由于國(guó)內(nèi)需求和電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施這兩塊短板太短造成的。”劉峰說(shuō)，太陽(yáng)能發(fā)電具有隨機(jī)性和間歇性的特點(diǎn)，使得電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度加大，安全穩(wěn)定運(yùn)行存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此，光伏發(fā)電很難進(jìn)入現(xiàn)有的電網(wǎng)體系。同時(shí)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本較高，各國(guó)主要依靠補(bǔ)貼運(yùn)行，而我國(guó)入網(wǎng)支持政策落實(shí)不到位。這兩方面的原因?qū)е聡?guó)內(nèi)需求這一瓶頸尚未突破。