格局

　　美國代表團談判中鮮有積極建議

　　目前哥本哈根最大的障礙仍然是美國。美國代表團在談判中鮮有積極的建議，其決策過程有斷裂現(xiàn)象。

　　上月初，在巴塞羅那舉行的第五次氣候變化談判出現(xiàn)戲劇性一幕，非洲代表集體離場。

　　世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任楊富強親眼目睹了這一幕。他對記者表示，距離哥本哈根氣候變化僅兩周時間，出現(xiàn)這樣的事情確實讓人擔憂。

　　抵制發(fā)生在會期第二天的11月3日。當天下午，來自55個非洲國家的談判代表取消會議計劃、集體離開非洲國家集團會議會場，并宣布聯(lián)合抗議發(fā)達國家在大幅度減排目標承諾上停滯不前。

　　非洲國家在全會上強調(diào)，發(fā)達國家必須在1990年基礎上、到2020年至少減排40%。

　　盡管氣候變化威脅到全人類的共同前景，但是具體到確定的減排指標、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及資金支持時，紛爭的利益集團立即陷入無休止的討價還價。

　　中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副研究員陳迎在接受記者采訪時表示，“氣候變化問題應該是兩大陣營，這種基本的格局還是延續(xù)著兩大陣營，三股力量，多個主體，以及多重博弈，這樣一個基本態(tài)勢。”

　　發(fā)達國家與發(fā)展中國家兩大陣營大家都是非常清楚的。從決定國際氣候進程走向的主要力量來看，歐盟、美國，以及77國集團加中國這個陣營作為三股力量中間的博弈。”

　　世界自然基金會全球應對氣候變化計劃主任對記者表示，目前哥本哈根最大的障礙仍然是美國。

　　美國代表團在談判中鮮有積極的建議，其決策過程有斷裂現(xiàn)象。

　　美國代表團反復強調(diào)，美國關(guān)心的焦點是2050年的減排目標和行動。這種做法試圖掩蓋其在中期目標上的責任和承諾。直到昨天，美國終于公布2020年目標。

　　美國政府代表提出，不僅僅發(fā)達國家討論減緩目標問題，主要發(fā)展中國家也應參與，并做出相關(guān)的國家行動方案。這種提法混淆了發(fā)達國家與發(fā)展中國家在減排問題上的實質(zhì)性不同。