焦點

　　中國不爭取減排空間將失發(fā)展機會

　　氣候變化盡管不能說是西方拋出的陰謀論，但本質(zhì)上是對未來發(fā)展權(quán)的爭奪。

　　發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在氣候變化問題上錙銖必較，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授、環(huán)境外交專家張海濱此前在接受記者采訪時表示，氣候問題并非單純的環(huán)境問題。

　　“氣候變化盡管不能說是西方拋出的陰謀論，但本質(zhì)上是對未來發(fā)展權(quán)的爭奪。”

　　今年6月份，清華大學(xué)教授何建坤在接受本報記者采訪時提到，未來長期的減排目標(biāo)將會對我國現(xiàn)代化發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，碳排放空間的問題也可能會成為我國面臨的一大制約因素。

　　任何國家的經(jīng)濟發(fā)展都伴之以能源消耗，而能源消耗將不可避免地帶來二氧化碳排放，尤其是對中國目前仍處于工業(yè)化階段的發(fā)展中國家，如果不爭取更大空間的減排目標(biāo)將會喪失未來的發(fā)展機會。

　　國務(wù)委員馬凱曾表示，在應(yīng)對氣候變化的過程中，國際社會理應(yīng)充分考慮發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)和發(fā)展空間。中國作為發(fā)展中國家，雖然不承擔(dān)量化的減排溫室氣體的指標(biāo)，但這不等于中國不承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)和責(zé)任。

　　此外，從人類歷史上看，發(fā)達(dá)國家在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，無約束地、大量地排放了溫室氣體，主要是二氧化碳。

　　從工業(yè)革命開始到1950年，人類由于化石燃料燃燒釋放的二氧化碳總量中發(fā)達(dá)國家占了95%；從1950年到2000年的50年中，發(fā)達(dá)國家的排放量仍然占到總排放量的77%。

　　“因此，發(fā)達(dá)國家對氣候變化負(fù)有不可推卸的主要責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的義務(wù)。發(fā)達(dá)國家有條件進(jìn)一步減少溫室氣體的排放，也有經(jīng)濟實力、有義務(wù)為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金和技術(shù)支持。”

　　以美國為例，美國人口僅占全球人口的3%至4%，而排放的二氧化碳卻占全球排放量的25%以上，為全球溫室氣體排放量最大的國家。美國曾于1998年簽署了《京都議定書》。但2001年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經(jīng)濟發(fā)展”和“發(fā)展中國家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)”為借口，宣布拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》。

　　在即將奔赴哥本哈根之前，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司國際談判和國際政策處處長李高對本報記者表示，“《京都議定書》對于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家有區(qū)別，這對于保護(hù)發(fā)展中國家的權(quán)益是非常重要的，如果沒有這樣一個區(qū)分，把發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家并列，那么對于發(fā)達(dá)國家來講在減排義務(wù)方面，發(fā)達(dá)國家就會迅速推動發(fā)展中國家在盡可能短的時間內(nèi)來采取減排的措施，所以《京都議定書》這樣一個法律形式擺在那兒對發(fā)達(dá)國家來說是非常重要的。

　　“另外一方面我們認(rèn)為也是非常公平的，前面我也講了一個數(shù)據(jù)，到目前為止一萬億二氧化碳派，80%由只占20%人口造成的，如果這20%人不為此作出努力，不為此作出補償是不公平的。”

　　此外，他還表示，我們也注意到第一承諾期有一些第一發(fā)達(dá)國家沒有完成他們已經(jīng)宣布完不成的任務(wù)，能夠給他們什么樣的跟進(jìn)這個很困難，但是國際社會還是對這些國家給予政治上的壓力，他們要付出政治上的代價。