●境外資本:

　　早在今年5月1日施行的新《旅行社條例》中就釋放了降低旅行社行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的信號(hào),刪除了“外商投資旅行社注冊(cè)資本最低400萬(wàn)元”的條件,10月,國(guó)家旅游局和商務(wù)部又聯(lián)合發(fā)文取消關(guān)于外商投資旅行社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制,鼓舞了外資進(jìn)入中國(guó)旅游市場(chǎng)的信心。

　　王堅(jiān)表示,目前外資尚未大量涌入的重要原因,是國(guó)家尚未完全開(kāi)放出境游經(jīng)營(yíng)權(quán),在旅行社入境游、國(guó)內(nèi)游和出境游三大塊業(yè)務(wù)中,出境游的利潤(rùn)最高,是外資旅行社的獲利重點(diǎn)所在。此次《意見(jiàn)》是否會(huì)為外資獲得“出境游經(jīng)營(yíng)權(quán)”開(kāi)口?陳南江認(rèn)為這個(gè)是早晚的事情,但是估計(jì)有一個(gè)過(guò)程。“國(guó)家會(huì)考慮外匯管制問(wèn)題,先放開(kāi)合資旅行社,獨(dú)資旅行社不一定馬上就能推行。”

　　-各方反應(yīng):

　　期待出臺(tái)細(xì)則

　　明確扶持旅游業(yè)

　　主管部門(mén):

　　廣東省旅游局局長(zhǎng)楊榮森表示,目前,廣東省旅游局尚未對(duì)該《意見(jiàn)》出臺(tái)相關(guān)的細(xì)則。接下來(lái),會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院的相關(guān)指示進(jìn)一步作出反應(yīng)。同時(shí),一如既往地做好廣東國(guó)民休閑旅游計(jì)劃工作,加快建設(shè)旅游強(qiáng)省。

　　專(zhuān)家:

　　陳南江認(rèn)為,意見(jiàn)的出臺(tái)只是第一步,意見(jiàn)的細(xì)化則更為重要。現(xiàn)在一些部門(mén)法規(guī)與此文件精神還是有抵觸的。因此關(guān)于其貫徹實(shí)施,需要各地各級(jí)旅游局積極推進(jìn),尤其是一些具體做法,國(guó)家層面還不成熟,有地方立法權(quán)的省和副省級(jí)城市的旅游局,可以通過(guò)先行先試,積累經(jīng)驗(yàn),找到成功的路徑,為全國(guó)性的具體細(xì)化法規(guī)出臺(tái)乃至《旅游法》的出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。

　　業(yè)界:

　　旅游業(yè)界均表示期待政府盡快出臺(tái)具體措施和實(shí)施細(xì)則,使旅游業(yè)得到更多實(shí)質(zhì)的政策扶持。廣州康泰是國(guó)內(nèi)首家中外合資旅行社,面對(duì)政策顯示的新機(jī)遇,負(fù)責(zé)人表示暫無(wú)具體計(jì)劃,“從以往的經(jīng)驗(yàn)看,政策討論到真正實(shí)施總有一個(gè)過(guò)程。等具體的細(xì)則出臺(tái),會(huì)有相應(yīng)的發(fā)展動(dòng)作。”

　　作為國(guó)內(nèi)第一批民營(yíng)旅行社,南湖國(guó)旅·西部假期常務(wù)副總經(jīng)理鄭年軍也有話說(shuō),“雖然門(mén)檻放低了,但國(guó)家一直以來(lái)缺少政策扶持的民營(yíng)及中小旅游企業(yè),我們希望在政策、稅收,以及信貸方面,政府能頒布更多對(duì)于民營(yíng)及中小旅游企業(yè)有所傾斜的實(shí)質(zhì)政策,或者一視同仁。”

　　據(jù)悉,《意見(jiàn)》還提出優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境；加快以旅游交通、游客服務(wù)、旅游安全等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格管理,完善旅游信息服務(wù),促進(jìn)旅游消費(fèi)便利化等。業(yè)界還希望能夠開(kāi)放更多旅游目的地、放寬簽證限制等,“這些措施對(duì)于旅游的發(fā)展更具實(shí)質(zhì)性的意義。”

　　消費(fèi)者:

　　公司白領(lǐng)盧小姐表示,作為消費(fèi)者,只會(huì)關(guān)心具體到自身的問(wèn)題,比如未來(lái)廣東是不是有更多更新的旅游景點(diǎn)出現(xiàn),景區(qū)的門(mén)票價(jià)格是不是能夠更合理,旅客能享受的旅游服務(wù)質(zhì)量是否能夠提高,“如何讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠,就要看政府的政策引導(dǎo),以及這些旅游企業(yè)如何實(shí)踐了。”(錢(qián)瑋玨)