看點4 外貿回暖途中仍有波折

　　受全球金融危機的影響，國際市場出現了急劇萎縮，貿易摩擦頻發，我國外貿總額也告別了此前連續多年高達20%-30%增長的局面。海關統計顯示，1-11月，我國對外貿易累計進出口總值19640億美元，同比下降17.5%。其中出口10709.8億美元，下降18.8%；進口8930.2億美元，下降15.8%。

　　盡管如此，專家仍稱，我國在全球貿易額下降的情況下，外貿份額還是在不斷擴大的。對于明年的外貿形勢，專家普遍認為增速大概會在10%左右，而其決定因素還是外部市場的恢復程度和相關政策取向。

　　“2010年中國對外貿易總額能恢復到2008年的水平。”中國社科院財貿經濟研究所所長裴長洪說，只要明年外部情況繼續好轉，并且我國的一些政策措施沒有大的變化，能夠繼續保持今年這樣的支持力度，預計明年的進出口貿易增長幅度會在10%左右，出口增長幅度會接近15%。

　　興業銀行資深經濟學家魯政委對明年外貿增速的判斷也基本相同，認為明年的增速大概在10%左右。

　　魯政委說，“外貿完全恢復需要2-3年時間。”他認為，這主要取決于外部市場，“外部市場是個很復雜的問題，不僅取決于外部實體經濟是否已經恢復，也取決于政策的選擇。”

　　對明年世界經濟形勢，商務部在一份報告中提到，“明年世界經濟復蘇緩慢，外需難以大幅反彈。”報告稱，主要發達國家財政和貨幣政策的擴張空間有限，并且主要經濟體失業率可能繼續惡化，消費和投資自主增長難有明顯起色，以技術進步為支撐的新的經濟增長點尚未形成。受此影響，世界經濟和國際市場需求短期內難以出現大幅回升。

　　貿易保護主義加劇也是不可忽視的問題。據統計，截至今年11月初，全球有19個國家和地區對中國出口產品發起101起貿易調查，涉案總額超過116億美元。

　　商務部產業損害調查局局長楊益說，中國遭受的貿易摩擦在增多，成為貿易保護主義的最大受害國，而且綠色壁壘使中國產業結構調整更為艱巨。隨著世界經濟從衰退走向復蘇，由于各國經濟復蘇進程不一，國際間的政策合作意愿減弱，協調難度加大，處理不好將會影響世界經濟復蘇進程。

　　此外，專家分析，危機發生后，一些發達國家提出重振制造業，企圖通過擴大出口來緩解國內貿易赤字問題；許多發展中國家可能繼續通過本幣貶值等手段爭奪國際市場。這將使中國在中高端產品領域面對發達國家的直接競爭，在傳統優勢產品領域面對發展中國家更多的挑戰。

　　基于各種不確定因素，記者從權威渠道獲悉，相關部門將明年外貿增長目標定為8%左右，略低于市場預期。這表明，對于恢復中的外貿形勢仍無法過度樂觀。

　　看點5 內需提升空間有多大

　　中央經濟工作會議提出，在經濟結構調整過程中，要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。在目前投資與消費對經濟增長貢獻日漸懸殊的情況下，擴大居民消費無疑成為擴大內需、保證經濟增長的重要手段。

　　“促進消費需求持續較快增長，繼續保持合理的投資規模。”國家發改委主任張平9日在全國發展和改革工作會議上，闡明了2010年的消費和投資政策重點。

　　“消費增速比預想的要好得多。”商務部市場運行司副巡視員王斌指出，前三季度，全國社會消費品零售總額同比增長15.1%，實際增長17%，比上年同期加快2.8個百分點。

　　金融危機以來，我國采取了一系列促進消費的措施，已經取得積極成效，前三季度消費拉動經濟增長4個百分點，比二季度提高0.2個百分點，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。

　　但是跟投資對經濟增長的貢獻相比，消費無疑還有很大上升空間，前三季度中國經濟7.7個百分點的增長中，投資占了大頭，貢獻7.3個百分點，消費貢獻4個百分點。

　　王斌指出，明年擴大消費仍有不少有利條件。首先，今年一系列政策的效果將在四季度乃至明年一季度后進一步顯現。國家4萬億投資計劃，大多為長線投資，其對消費的協同效應也會在今后逐步顯現；其次，消費信心將繼續回升，有利于消費規模擴大，居民消費價格指數(CPI)漲幅的轉正，也有利于消費增長提速。

　　“初步預計，2010年消費市場將以平穩回升為主，全年社會消費品零售總額可達14.6萬億元，同比增長16%左右。”王斌對記者表示。

　　專家普遍認為，在消費獲得良好提升的情況下，其對內需提升的意義會更為重要，對經濟增長的拉動作用會進一步增長。

　　中央經濟工作會議提出擴大居民消費，并細化了多項措施，包括加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。保持政策連續性，進一步做好家電、汽車、摩托車下鄉工作，繼續實施家電和汽車以舊換新政策等。而12月9日國務院常務會議提出促進消費的八項政策，迅速將有關政策落實，足以顯現國家對擴大消費的重視。

　　中國人民大學公共管理學院副院長許光建說，當前國民收入分配向企業和財政傾斜，居民收入增長相對較慢，制約了居民消費的能力。中央經濟工作會議提出要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力，抓住了問題的要害。

　　對于擴大消費的具體措施，王斌認為，短期目標應立足于引導消費升級，提高消費質量，擴大消費份額，促進消費增長；長期要著眼于改善分配和投資體制，健全社保體系，提高消費傾向，從而提高最終消費率。

　　看點6 增加居民收入如何發力

　　中央經濟工作會議提出，明年要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩步推進城鎮化為依托，優化產業結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。

　　將要過去的2009年，在金融危機沖擊下，我國經濟形勢嚴峻，保增長成為壓倒一切的任務。盡管調結構的呼聲一直未有停息，但在千方百計保增長的過程中，對其重視程度有所放松。而當前我國經濟正處于企穩回升的關鍵時期，因此在保增長的同時，必須把結構調整放到更加突出的位置。其中，投資與消費的結構調整將成為核心。

　　清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為袁鋼明認為，結構調整的需求非常迫切。他表示，要促消費就要提高中低收入階層的收入，除了增加公共事業單位員工的收入，還要提高企業員工的收入，比如提高個稅起征點，提高勞動者工資水平。他還認為，目前刺激經濟政策仍主要是放在投資上，通過增加居民收入提高消費的部分舉措也未落到實處，預計明年相關政策的力度可能會加大。

　　產業結構調整、區域結構調整等則是老話題，國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良認為，在保增長的壓力下，今年產業結構的調整也有所放松，并由此帶來了一些產能過剩問題，他認為包括區域結構調整、城鎮化進程等長期結構調整的目標，都需要靠市場動力和加大政策力度予以推動。

　　看點7 房價會否繼續漲

　　伴隨著房地產市場的回升，部分城市房價上漲過快等問題逐漸暴露出來。為此，14日舉行的國務院常務會議要求，加強和改善對房地產市場的調控，重點是在保持政策連續性和穩定性的同時，加快保障性住房建設，加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

　　國家統計局最新公布的數據顯示，11月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.7%，漲幅比上月擴大1.8個百分點。事實上，自今年5月份開始，全國70個大中城市房價同比持續上漲。另外，房價環比呈上漲的城市數量也在持續增多，從一線城市向二三線城市蔓延。

　　房價上漲過快，不僅使普通群眾住房難問題凸顯，而且高房價會對居民消費形成嚴重“擠出效應”，事關我國長遠發展的經濟結構調整也會因此受到影響。遏制房價過快上漲的勢頭，讓房價盡快步入理性軌道是當務之急。

　　按照國務院常務會議的部署，要增加普通商品住房的有效供給，特別是在用地上要適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃住房的供應。在保證質量的前提下，加快普通商品住房建設。

　　此前，政府調整了個人住房轉讓營業稅征免時限，有關專家表示，此舉增加短期炒作的成本，目的是抑制投機性購房需求。

　　“從有關政策來看，明年樓市下行的可能性很小。”中國城市商業網點建設管理聯合會副會長王永平直言。

　　“可以說，關于房地產業的有關政策明朗后，市場關于‘政策拐點’的擔憂大為緩解。”中國指數研究院副院長陳晟說。

　　需要指出的是，直接影響價格的“供求天秤”也傾向漲價一方。“由于今年很多開發商減少投資，明年初全國住房供不應求的局面會更突出，價格必定會被進一步推高。”住建部下屬研究機構一位專家向記者直言。

　　事實上，就在今年全國房地產市場出現V型反轉之際，全國房地產開發投資卻沒有跟進。

　　據統計，今年前11個月，全國商品住宅完成投資22369億元，同比增長15.7%，增幅比去年同期回落9.5個百分點。“實際上，今年樓市交易量大增，也使庫存量大降。”王永平說。

　　但也有業內人士及專家指出，明年房地產市場走向可能出現分化：在抑制投機性購房需求有關政策作用下，今年以來漲幅巨大的一線城市樓市可能出現調整，房價漲幅逐步放緩；而受中央積極穩妥推進城鎮化政策的帶動，二、三線城市房地產市場有望迎來發展良機，可能出現量價齊升的局面。