提高工資與提供培訓(xùn)同等重要

　　“勞動就業(yè)和工資水平的關(guān)系非常密切，如今，在廣東經(jīng)濟增幅比較快的情況下，舊有的工資水平已經(jīng)吸納不到足夠的勞動力了。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村所研究員黨國英昨天接受本報采訪時說。

　　他表示，要改變當(dāng)前珠三角用工荒怪圈，最主要的就是必須提高農(nóng)民工的工資水平�！坝腥藫�(dān)心，工資高了，勞工來了，但企業(yè)成本提高被逼走了。我認(rèn)為走的企業(yè)只是那些靠給員工支付低工資而盈利的企業(yè)，這些企業(yè)在特殊歷史發(fā)展時期是有作用的，但是現(xiàn)在它們走掉了對廣東其實是件好事，只有這樣才能把更好的企業(yè)吸引過來�！秉h國英說。

　　除工資偏低，還存在勞動工技能短缺問題。珠三角地區(qū)“騰籠換鳥”式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型致使企業(yè)的用工需求向高技能人才轉(zhuǎn)移，常規(guī)的普通農(nóng)民工供給不能與之對應(yīng)，進而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性民工荒。

　　“農(nóng)民工用于自身發(fā)展的文化教育支出非常低。我曾聽到一些農(nóng)民工提出的首位要求就是能享受培訓(xùn)。但是從我們的調(diào)查情況來看，農(nóng)民工在培訓(xùn)方面很少有機會，自己也沒有這樣的錢支出。”中大政務(wù)學(xué)院教授郭巍青說。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授王珺建議把企業(yè)實質(zhì)性納入到勞動者職業(yè)培訓(xùn)體系當(dāng)中。“我曾聽一些外商說，珠三角投資的吸引力不如長三角，一個重要原因就是勞動力素質(zhì)，培訓(xùn)的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給。我國1996年起施行的職業(yè)教育法沒有明確各級政府、有關(guān)部門辦職業(yè)教育的具體責(zé)任，珠三角能否在一體化的過程中先行先試一個暫行條例，讓企業(yè)提取一定比例的資金用于勞動力培訓(xùn)？而執(zhí)行的企業(yè)可獲得政府的財政補貼或者稅收優(yōu)惠。”王珺說。

　　華南師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、人力資源管理研究所所長諶新民認(rèn)為“用工荒”給珠三角城市的啟示是：一方面要著手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，另外也要從提高就業(yè)素質(zhì)、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性方面進行努力。本報記者 佘慧萍 實習(xí)生 李恬

　　調(diào)研者說

　　“劉易斯拐點”為何失靈？

　　無疑，在09年7月展開的外來工收入支出結(jié)構(gòu)調(diào)研，必須直面以下的系列問題：1、金融危機對外來工到底造成多大沖擊？2、所謂“民工荒”是否意味著經(jīng)濟復(fù)蘇與外來工供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)？這一狀況是否提高了外來工的收入？3、外需減退，內(nèi)需不振，同樣是面臨“難以為繼”的局面，從勞動力供求曲線分析，這將倒逼出一個什么樣的局面？

　　從我們的調(diào)研看來，一個最直觀的結(jié)論是“劉易斯拐點”失靈了。本次金融海嘯來自西方發(fā)達國家，卻導(dǎo)致我國城市經(jīng)濟的重挫，以及農(nóng)村人口的大面積失業(yè)，這意味著劉易斯所假設(shè)的只有城市和農(nóng)村的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并不存在，無疑，存在“國際—國內(nèi)”市場的二元結(jié)構(gòu)，以及國內(nèi)市場的“城市-農(nóng)村”二元結(jié)構(gòu)。這就導(dǎo)致了第一重分離：即商品生產(chǎn)地與消費地分離。

　　生產(chǎn)地和消費地分離的結(jié)果是，生產(chǎn)地不斷擴大規(guī)模壓低收入，降低成本，去迎合消費地的需求。比較優(yōu)勢的演進，由于議價權(quán)的不平等而逐步轉(zhuǎn)化為對國外—國內(nèi)的二元結(jié)構(gòu)的自我強化，國內(nèi)市場的議價權(quán)被壓抑，大部分利潤都轉(zhuǎn)移到國外。而這一特點對出口導(dǎo)向型國家尤其明顯。這一過程必然導(dǎo)致，當(dāng)國內(nèi)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟面臨勞動力供求關(guān)系拐點的時候，城市經(jīng)濟未必能有大規(guī)模提高工資以及進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的積累和能力。特別是，跨國公司倘若面對勞動力價格提升的問題時，完全可以將訂單轉(zhuǎn)移到勞動力更便宜的國家。

　　其次，由于在我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中，是存在戶籍限制的，這又導(dǎo)致第二重分離———“就業(yè)地”與“勞動力形成地”分離。在珠三角農(nóng)民工子弟學(xué)校，我們發(fā)現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象：從小學(xué)一年級開始，每上一年級，班里的孩子就逐漸減少。到初中，老師甚至?xí)�勸學(xué)習(xí)成績好的孩子，一定要回老家去讀書，因為高考必須回原籍考試，一些省份的教材和廣東省不同。而更令人感到心酸的，是我們在東莞沐足城樓下小賣部訪問的一個沐足技師，居然曾經(jīng)獲得過重慶電腦設(shè)計的培訓(xùn)文憑，但由于當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)歧視和信息不對稱，這一文憑并沒有為她帶來更體面的工作。

　　這兩重“分離”導(dǎo)致的直接后果，是勞工力要素?zé)o法自由流動，工資也無法因供求關(guān)系進行價格傳導(dǎo)，也就是說，即便出現(xiàn)了勞工荒的情況，也無法大幅度提升工資。林濤