一年一度的兩會終于落下帷幕,中國2010年的經(jīng)濟政治藍圖在兩會的討論中清晰可見,在國務(wù)院總理溫家寶所稱“最復(fù)雜”的2010年,兩會給予了一個清晰的指向。

　　這一指向,包括一連串對經(jīng)濟問題的定調(diào):如增長8%,人民幣沒有低估,繼續(xù)積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等；也包括一系列新改革的破題:如收入分配改革,二次房改等；也提出了一系列正在努力解決的問題,如降低通脹預(yù)期和增強財政透明度等。當然,兩會也絲毫不例外的,讓一些預(yù)期落空,如提高個稅起征點,開征物業(yè)稅打壓樓市等。

　　誰也不會忘記,在去年春天,面對席卷全球的金融危機,國務(wù)院總理溫家寶充滿信心地表示:“莫道今年春將盡,明年春色倍還人。”經(jīng)濟正如他所期待的那樣,變得更加美好。

　　因此,在今年兩會閉幕的時候,我們更有理由相信中國會在2010年做得更好。

　　【明確】

　　增長

　　GDP增長預(yù)期目標8%,調(diào)結(jié)構(gòu)成為重點

　　溫家寶在《政府工作報告》中提出今年中國GDP增長預(yù)期目標8%左右,這個數(shù)字與去年預(yù)期目標一樣。

　　“今年面臨的宏觀形勢極為復(fù)雜。”溫家寶總理表示,“世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱、金融領(lǐng)域風(fēng)險沒有完全消除、各國刺激政策退出抉擇艱難、國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動,貿(mào)易保護主義明顯抬頭。在內(nèi)需方面,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足、自主創(chuàng)新能力不強、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出、結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大、就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存。”

　　兩會上諸多經(jīng)濟學(xué)家在解釋為何將經(jīng)濟增速定為8%時都表示,在復(fù)雜的形勢下,政府確定經(jīng)濟增長目標相對比較謹慎。同時,8%左右也意味著今年的經(jīng)濟增長速度將適當控制,避免經(jīng)濟出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。

　　著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在兩會上接受南方日報記者采訪時也表示,超過9%中國經(jīng)濟就有可能出現(xiàn)問題。不僅可能會耽誤了中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,而且如果是增長得太高,物價上漲很有可能突破4%。“增長率過高有可能又將我們帶回到出口依賴型經(jīng)濟的老路上,這對我們長期發(fā)展是很不利的。”厲以寧指出。

　　匯率

　　人民幣沒有低估,有效匯率已升值14.5%

　　匯率的問題,也在今年兩會上被炒得火熱,只要是行長們一出現(xiàn),無論是周小川還是蘇寧,或是易綱,皆被問及“人民幣升值”這一問題,人民幣是否被低估的話題也成為焦點話題。

　　6日,周小川在全國人大新聞發(fā)布會上表示,眼下的人民幣匯率政策屬非常規(guī)政策。“但這樣的政策遲早也有一個退出的問題。”

　　14日,國務(wù)院總理溫家寶會見中外記者答記者問時在回答關(guān)于人民幣升值有關(guān)問題時說更是言之鑿鑿:“我認為人民幣的幣值沒有低估。去年我們統(tǒng)計了37個國家對中國的出口情況,其中有16個國家對中國的出口是增長的。中國已經(jīng)成為周邊國家包括日本、韓國的出口市場,也成為歐美的出口市場。”

　　他表示:“在國際金融危機爆發(fā)和蔓延期間,人民幣匯率保持基本穩(wěn)定對世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出了重要貢獻。2008年7月到2009年2月,也就是世界經(jīng)濟極為困難的時期,人民幣并沒有貶值,而實際有效匯率升值14.5%。”

　　宏調(diào)

　　繼續(xù)積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策

　　加不加息?周小川在兩會上接受記者們采訪時表示,目前的物價和央行的預(yù)估結(jié)果相比,略高了一點,但高得不多,央行貨幣政策還可以按照原計劃來進行。至于加息與否,則主要取決于對今后物價走勢的預(yù)估。

　　對于貨幣政策未來的走向,溫家寶也指出,貨幣政策就是要保持流動性合理充裕,保持利率的合理水平,同時管理好通脹預(yù)期,處理好這三個問題是貨幣政策的精髓。

　　必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,也就是說要繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,以鞏固來之不易的經(jīng)濟企穩(wěn)回升的好形勢。

　　“我們必須密切關(guān)注今年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的走向,因時而動,就是說時進則進、時退則退,動靜不失其時。這需要十分謹慎和靈活。”對于刺激政策未來的走向,溫家寶給出了這樣的回答。