第三次G20峰會：匹茲堡尋找“平衡”

　　2009年9月24日至25日，第三次G20峰會在美國匹茲堡舉行，主要議題是：確保國際經濟穩定復蘇，全球經濟再平衡，刺激政策退出，抵制貿易保護主義，國際金融監管改革，限制金融高管薪酬，IMF改革與增資，匯率和儲備貨幣問題。西班牙、荷蘭、東盟、亞太經合組織、“非洲發展新伙伴計劃”、聯合國、IMF、世界銀行和世貿組織領導人也應邀參會。

　　中國國家主席胡錦濤發表題為《全力促進增長 推動平衡發展》的重要講話，主張三個“堅定不移”：堅定不移地刺激經濟增長，堅定不移地推進國際金融體系改革，堅定不移地推動世界經濟平衡發展。

　　峰會的主要成果及輿情反應

　　(一)G20替代G8

　　主要成果 將G20作為國際經濟合作的首要論壇。同意2010年6月在加拿大，及同年11月在韓國再次舉行會議。期望之后每年都能舉行會議，并且2011年的會議將在法國舉行。

　　輿情反應 中國香港報紙說，從G8到G20，顯現世界新秩序雛形。這不僅標志中印等新興經濟體將發揮更大影響力，也預示金融海嘯后全球經濟權力中心的轉移。

　　韓國報紙指出，日本強烈地表達了主辦第二、第三次峰會的希望，但都化為泡影。作為G8中惟一的亞洲國家，為了不失去既得利益，日本曾反對以G20替代G8，但都沒能取得成功。

　　(二)繼續刺激經濟，同時準備退出政策

　　主要成果 承諾在長期復蘇得到鞏固之前，避免過早取消經濟刺激措施，以確保在經濟復蘇之后，工作崗位也能增加。與此同時，也將準備各自的退出政策，在時機來臨時，以合作和協調的方式退出各自的刺激經濟政策。

　　輿情反應 美國財政部長蓋特納表示，美國和全球經濟已經顯露出增長的初步跡象，但他也警告，各國在應對金融危機的問題上還有很長的路要走，現在就撤出旨在促進增長的經濟刺激政策還為時過早。而作為歐元區主要經濟體的德法兩國則認為，雖然現在退出經濟刺激計劃并不現實，但應盡早制定“退出政策”，以防財政赤字上升和螺旋式通貨膨脹的發生。

　　韓國總統李明博和澳大利亞總理陸克文聯名撰文提醒，上世紀30年代，正是由于各國在退出機制上未能協調一致，結果破壞了復蘇進程，并導致很多國家陷入“二次衰退”。

　　(三)加強全球金融監管

　　主要成果 承諾一致行動，執行強有力的國際薪酬標準，結束過度風險偏好的行為，完善柜臺交易衍生品市場，創造更強有力的工具使得跨國大公司承擔其所帶來的風險。

　　輿情反應 中國學者認為，峰會雖然就金融監管定下了時間表，但歐美在這一問題上的分歧并沒有化解。對于以金融立國的英美來說，加強金融監管對其經濟實力無疑是一個削弱；而相對較少依賴金融業的歐洲大陸國家則更有大刀闊斧地推動改革的動力。能夠充分說明這一點的一個事實就是，在此前歐美分歧突出的銀行業資本充足率和高管薪酬問題上，會后的聲明都只是作了原則性表態。

　　(四)推進國際金融體系改革

　　主要成果 承諾將新興國家和發展中國家在IMF的份額至少提高5%；決定讓發展中國家和轉型經濟體在世界銀行的投票權至少增加3%。

　　輿情反應 IMF總裁卡恩稱，此前，“金磚四國”提議IMF和世界銀行分別轉移7%和6%的份額和股權，以保證發達國家和發展中國家享有平等的投票權。峰會達成這一共識是一項歷史性決定，將為新興經濟體與發達國家的合作奠定堅實基礎。